发展壮大村级集体经济计划4篇

篇一：发展壮大村级集体经济计划

　　壮大村集体经济的计划及措施

　　村集体经济的发展对于农村经济社会的发展具有重要意义，它不仅是农村贫困解决的重要手段，而且是实现农村社会发展的重要经济形式。

　　为了有效地发展村集体经济，从而推动农村的发展，建议采取以下计划和措施：

　　（一）鼓励和支持农民组织社会经济活动。农民组织是特色农村发展的重要力量，应该鼓励和支持农民组织从事社会经济活动，提高农民组织的经营能力和管理水平，并通过政策和技术扶持等方式支持农民组织发展。

　　（二）大力发展农民专业合作社。合作社是村集体经济发展的重要组成部分，应该大力发展农民专业合作社，建立良好的管理机制，健全经营机制，提高经营能力和经济效益，拓展市场，实现农民致富。

　　（三）引进外资和新技术。外资和新技术的引进可以拓宽农民的经济活动，提升农村产业的效率，提高农民经济收入，推动农村经济的发展。

　　（四）开展农民培训。应该开展农民技术培训，普及农业经营管理知识，培养农民的经营管理能力，增强农民经济实力，为农民致富提供可靠保障。

　　（五）鼓励和支持农民自主发展。应该鼓励和支持农民经营管理，支持农民自主发展，推进农村集体经济发展。

　　要有效地发展村集体经济，就需要采取有效的计划和措施，加强农民组织建设，大力发展农民专业合作社，引进外资和新技术，开展农民培训，鼓励和支持农民自主发展等，以促进农村经济社会的健康发展。

篇二：发展壮大村级集体经济计划

　　发展壮大村集体经济工作方案

　　一、前言

　　村集体经济是农村经济的重要组成部分，也是农村发展的重要支撑。为了促进村集体经济的发展壮大，我们制定了以下工作方案。

　　二、加强组织领导

　　村集体经济的发展需要有强有力的组织领导。我们将建立村集体经济发展领导小组，由村委会主任担任组长，各村小组长、村干部等担任成员，负责制定村集体经济发展规划、组织实施、监督检查等工作。

　　三、优化资源配置

　　村集体经济的发展需要优化资源配置。我们将通过调查研究，了解村集体经济的资源状况，制定资源开发利用计划，优化资源配置，提高资源利用效率。

　　四、拓宽经济渠道

　　村集体经济的发展需要拓宽经济渠道。我们将积极引导村民发展农村特色产业，如养殖、种植、旅游等，同时加强与外部市场的联系，拓

　　宽销售渠道，提高经济效益。

　　五、加强人才培养

　　村集体经济的发展需要有人才支撑。我们将加强人才培养，通过组织培训、引进人才等方式，提高村集体经济管理和经营水平，推动村集体经济的快速发展。

　　六、加强宣传推广

　　村集体经济的发展需要有宣传推广。我们将通过多种方式，如村报、宣传栏、微信公众号等，宣传村集体经济的发展成果和优势，吸引更多的投资和人才，推动村集体经济的发展壮大。

　　七、总结

　　通过以上工作方案的实施，我们相信村集体经济一定会得到快速发展和壮大。同时，我们也希望广大村民积极参与村集体经济的发展，共同推动农村经济的繁荣发展。

篇三：发展壮大村级集体经济计划

　　发展壮大村级集体经济具体措施[精选5篇]第一篇：发展壮大村级集体经济具体措施

　　发展壮大村级集体经济的具体措施

　　为全面贯彻落实全镇发展壮大村级集体经济工作会议精神，增强集体经济组织服务功能，做到村级组织有人办事、有钱办事，加快脱贫奔小康建设步伐，结合我村实际，制定具体措施：

　　一、全面清理资产，摸清村集体实有家底。要实事求是地对各类资产、债权债务进行全面清理，摸清家底，做到帐实相符，心中有数。依法清收债权，对于农民欠集体的款项，要根据实际承受能力制定各项清欠办法，采取合法、有效的措施加以收回。对于不合法的合同、村集体债务要依法进行核销，合法的要制定出具体的还款计划，逐步还清。

　　二、建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。要加强对村级财务的监督管理，坚持和完善“村帐乡管”、“会计委托”等制度，健全和落实村务公开、财务公开制度。发挥好村民代表会议、村务民主监督小组以及村民理财小组的作用，对村里财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞。

　　三、拓宽增收渠道，形成经济收入多元化。更新观念、创新思路、不拘一格，重点在长效机制和发展模式上下功夫：采用富裕党员帮贫困党员、富裕户带贫困户；鼓励和引导外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目谋发展；改善民生、增进福利，最终实现共同富裕的大发展氛围。

　　第二篇：发展壮大农村集体经济

　　发展壮大农村集体经济

　　与新农村建设的调查思考

　　农业综合局

　　毕重伟

　　在“深入学习实践科学发展观活动”中，我们按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四项目标要求，针对全区新农村建设如何不断向前推进的问题，开展了广泛的调查研究。

　　一、我区新农村建设已取得的成效

　　几年来，全区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，精心组织，广泛发动，制定了强有力的扶持政策和措施，新农村建设取得了显著成效。

　　1、农村基础设施得到根本改善。

　　以“绿美亮净”为目标，通过道路硬化、村庄绿化、河道净化和大环境整治等一系列举措，农村“脏、乱、差”现象全面改观，村容村貌焕然一新。

　　自2006年试点到2008年底，全区村路硬化总面积达到230多万平方米，村内主要道路硬化率平均达到72.9%；建成大、中、小型沼气867座，可供2343户使用；完成农村旱厕改造7393户；村庄绿化45万多平方米，道路绿化12.6万米，村庄绿化覆盖率平均达到95%，其中建成了30多个绿化达标村。

　　2、公益事业得到长足发展。

　　农村新安装路灯5225盏，新建公园和文化广场125个、公共浴池45个、农资和日用品超市175个、卫生室174个。农村社区服务中心已建成10个，目前还有40多个村正在建设和规划中。

　　3、农业结构调整突显特色。

　　农业生产彰显了石岛的传统优势，进一步突出了花卉苗木和特种动物养殖的区域特色。全区经济作物面积达到5.35万亩，其中，新增花卉苗木8500亩、茶园640亩，粮经比达到45：55。各种特种动物养殖场506家，年饲养量180万头（只），禽类存栏120万只，形成了独具特色的规模养殖区。

　　4、农民群众精神风貌焕然一新。

　　通过“绿美亮净”工程的实施，农民群众不但对庭院卫生意识有了转变，而且树立起了讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。通过农村文化阵地建设，各种喜闻乐见的文体娱乐活动，不仅丰富了广大农民群众的业余生活，而且显著提升了人们的精神风貌，参与新农村建设成为了自觉行动，其积极性和主动性得到了极大提高。

　　二、前段新农村建设的主要经验和启示

　　总结三年来我区新农村建设的经验主要有四点：一是各级党委、政府高度重视，调动起了全社会参与新农村建设的积极性；二是各级制定了一系列鼓励扶持政策，激发了新农村建设的活力；三是实行包扶制度，加快了农村基础实施建设的进程；四是农村集体经济的发展，为新农村建设奠定了坚实基础。

　　实践证明，无论是政策激励，还是包村帮扶，大都是单项性或阶段性措施，很难从根本上解决问题。只有村级经济发达，才是保持新农村建设持续发展的关键。我区新农村建设搞得比较好的主要是一些沿海村和城控村，他们的共同特点是村级集体经济比较发达，新农村建设发展后劲足。

　　斥山街道沟姜家村通过走工业兴村、渔业强村的富民之路，年村集体总收入近1.68亿元，纯收入870多万元，为新农村建设提供了坚强保障。先后投资2000多万元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼气、1万平方米的休闲娱乐广场和标准幼儿园、卫生室等。今年又投资280万元建设高标准社区服务中心，新农村建设每年一大步。港湾街道玄镇村年总收入近1亿元。他们高起点、高标准一次性投资460多万元，建成了5250平方米的多功能社区服务中心。斥山街道尹格庄村以大项目带动村经济快速发展，年集体经济总收入800多万元。新农村建设按照总体规划、分步实施的原则，每年都有新内容，年年都有新发展。目前全村硬化道路9万平方米，人均绿地10平方米，改厕、建沼气户达到25%，建成了服务功能齐全的社区服务中心。调查显示，凡是集体经济较强的村，村级班子就有凝聚力、号召力、战斗力。村集体经济发达，为他们想干事、能干事、干成事奠定了坚实基础。

　　但从另一方面看，一些内陆村，特别是经济薄弱村，新农村建设举步维艰，年年无发展，多年老样子。有些村，即使有包扶单位的帮助，建了一些基础设施，但因自身缺乏经济支撑，导致管理跟不上，甚至出现反弹现象。例如：有的村安装了自来水，由于无力维护，导致部分瘫痪；还有的村虽然安装了路灯，但因交不起电费，几乎成为

　　了“摆设”。新农村建设是一项长期的系统工程，缺乏村级自身的经济支撑将难以为继。据调查了解，目前我区经济薄弱村和债务村40多个，占村（居）总数近四分之一。这些村已成为制约全区新农村建设深入持续发展的瓶颈。因此，解决好这类村的集体经济发展问题，已成为我区今后新农村建设的一项重要工作。

　　三、经济薄弱村发展集体经济的重点和方向

　　1、要认真做好“内陆”与“沿海”联姻的文章。充分利用内陆村的闲臵资源，与沿海村结成资源型“对子”，实现沿海的产业、技术与内陆的土地、劳力等资源的互补和共赢。例如可将海带贮存加工等项目，逐渐向内陆转移。

　　2、要发挥龙头企业的辐射带动作用。

　　一要充分利用我区船舶制造业的优势，引导有条件的内陆村进行船舶配件生产，逐渐提高全区船舶的地方配件率。

　　二要充分发挥农产品加工龙头企业作用，大力发展特色农业，围绕蔬菜、果品等项目，积极引导和鼓励企业到内陆建立生产基地，为农村经济发展提供平台。

　　3、要大力发展特色农业。

　　我区花卉苗木、茶叶、果树、花生种植和特种动物养殖已形成了特色优势产业，要通过兴办农业专业合作社等形式，把零散的、单家独户的生产联合起来，不断扩大生产规模，逐步形成集群效益，实现集体、个体共同参入，共同发展。

　　4、要积极开展农业招商引资。

　　这是发展壮大村级集体经济的快捷途径。特别是石岛山、甲子山和八河水库周边村，要充分利用山、水优势，广泛开展招商引资活动，重点发展观光旅游农业，拓展农村经济新的发展空间。

　　5、要进一步调整和完善包扶村的主攻方向。要充分利用本轮“1+1”的包村扶贫机制，积极引导农村和包扶单位，由以往只注重基础设施建设的“输血”型包扶，向上项目、谋发展的“造血”型帮扶转变，通过包扶单位特别是大企业的行业优势，帮助农村选好项目、上好项目，真正为农村集体经济发展打造“造血”功能。

　　第三篇：发展壮大集体经济规划

　　XX村2012年发展壮大集体经济规划

　　为了进一步发展壮大集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设基础，实现农民致富和村级发展的目标，我村支两委先后组织党员大会和群众代表大会进行商讨，制定了我村2012年发展壮大集体经济规划。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。

　　（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级经济收入、人平纯收入年年递增，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。

　　二、发展壮大村集体经济中存在的主要原因

　　（1）发展村集体经济的意识不浓；

　　（2）发展村集体经济的基础条件薄弱；

　　（3）发展村集体经济的外部扶持不够；

　　（4）发展村集体经济的干部能力及素质不强。

　　三、发展壮大村级集体经济的总体规划。

　　发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，结合各村的实际情况拟定我村发展壮大村集体经济的对策和措施。

　　（一）、提高认识、营造氛围。

　　实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。我们必须把发展壮大村级集体经济作为我村工作的一项重要基本任务来抓。

　　（二）理清思路、明确措施。

　　1、充分利用村级闲置土地，按照新农村的建设标准，合理开发利用土地。

　　2、利用交通便利和地处主要交通要道的优势，开发好有地方特色的农庄。

　　3、充分利用地理优势，发展特色种养殖业，搞好招商引资工作，承接中小企业进行特色农产品包装改造。

　　4、着力抓好农业产业结构调整，积极推广农作物全机械种植模式。

　　5、加强土地流转工作管理，强化土地补偿费征收力度。

　　（三）、强化领导、抓好班子。

　　实践证明，发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设，选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道，把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来，特别是要选好配强党支部书记，最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。

　　第四篇：发展壮大集体经济实施方案

　　××××2011年党建品牌建设发展壮大集体经济

　　实施方案

　　为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。

　　三、发展思路

　　各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。

　　（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

　　业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增加集体经济收入。

　　（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

　　（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。

　　（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。

　　四、方法步骤

　　（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进新型农

　　村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

　　（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推广，建立切合发展实际的长效机制。

　　******党委

　　2011年5月3日

　　第五篇：发展壮大村集体经济

　　发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷

　　甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

　　发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力

　　和战斗力的重要保证。为此建议：

　　一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

　　二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

　　开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

　　三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

　　四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交

　　易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

　　五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

篇四：发展壮大村级集体经济计划

　　发展壮大村级集体经济工作计划

　　为逐步实现新区村级集体经济可持续高质量发展，进一步发展壮大村级集体经济，夯实新区农村基层组织执政基础，贯彻落实《XX市振兴村级集体经济夯实基层基础三年计划》（X办发〔20xx〕1号）、《20xx年XX市村级集体经济发展工作要点》文件精神要求,努力做好土地生财、投资理财、绿色聚财三篇文章，结合新区实际，特制定本发展规划。

　　一、发展目标

　　到20xx年底，全面实现村级集体经济“脱壳消薄”，新区56个行政村的集体经济收入全部达到5万元以上，力争年收入10万元以上的村达70%，其中年收入30万元至50万元的村9个，50万元以上的村3个。（20xx年各乡镇（场）村级集体经济发展指导性任务见附件）。

　　二、基本原则

　　1.坚持创新思路、科学发展原则。以遵循市场经济规律为导向，合理开发利用现有资源，促进村级集体经济更好更快、可持续发展。

　　2.坚持因地制宜、分类指导原则。从各村经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，采取“一村一策，分类指导”办法，因村制宜，合理制订规划，选准合适产业、项

　　目，发展壮大集体经济。

　　3.坚持整合资源、整体推进原则。注重整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力。

　　三、发展途径

　　1.盘活资产资源。盘活村集体闲置办公用房、学校、荒山荒水等资产资源，开展租赁经营。鼓励村级组织充分利用当地自然景观、人文历史景观等资源，发展具有休闲度假、养生养老、民俗体验、特色餐饮等功能的乡村旅游项目。引进社会资本开发乡村旅游业，村级集体经济组织通过拓展配套业务，增加集体经济收入。

　　2.争取项目支持。各乡镇（场）按照不少于行政村总数的30%，建立村级集体经济发展项目库并报送新区发展村集体经济领导小组办公室，领导小组办公室将对可行性高、效益好、有前景的发展项目优先扶持，并向市强村办申报，争取市级项目资金支持。有条件的乡镇可以注册成立乡（镇）办公司，依法承建农村基础设施项目，实现镇村联合发展。

　　3.畅通服务渠道。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

　　四、实施步骤

　　1.第一阶段：谋划部署（1月—4月）。制定新区村级集体经济发展三年计划，通过出台扶持壮大村级集体经济实施项目方案，建立村级集体经济发展专项基金等措施，整合各类资源，列出重点支持对象名单。乡镇（场）按照新区发展目标，继续坚持镇村联动发展战略，制定详细的村级集体经济发展计划，将年度发展计划明确到村、具体到项目。

　　2.第二阶段：全面消薄（5月—7月）。全面提升新区村级集体经济收入，全面消除年收入低于5万元的“经济薄弱村”；实现年收入10万元以上的渐强村20个。区党群工作部要适时组织相关部门人员对提请验收的村进行自查验收，将自查验收合格的验收对象名单签字、盖章后报市委强村办。

　　3.第三阶段：巩固提升（8月—12月）。到12月底，年收入10万元以上的渐强村达70%；培育年收入50万元以上的富裕村3个。

　　五、保障措施

　　1.加强组织领导。各乡镇（场）党委、政府要高度重视此项工作，切实加强领导，全面压实责任，想方设法加快发展。进一步建立健全组织机构，配足配强力量，设立专人负责此项工作。根据各村实际，逐村制定集体经济发展规划，并认真组织实施。区党群工作部要认真履行管理、指导和监督职责，切实帮助村级组织理清发展思路，制定发展规划，落实工作举措，加大督查检查力度，定期通报进展情况，督促村级集体经济发展工作落地见效。

　　2.加大考核力度。将发展村级集体经济纳入20xx年基层党建年度述职内容，使发展村级集体经济真正成为县、乡、村“一把手”工程；把发展壮大村级集体经济工作作为基层党建重点任务内容，纳入乡镇（场）年度目标考评，全面推行排名制和积分制，适当提高此项工作所占分值比例，将工作实绩与村“两委”干部绩效奖励挂钩，解决“干多干少一个样”难题，进一步激发广大党员干部的干事创业热情。

　　3.强化激励机制。树立鲜明正面激励导向，坚持对基层党员干部的严管和厚爱。对于超额完成目标任务、且综合排名首位的乡镇（场）党委，由区党工委颁发“发展壮大村级集体经济先进乡镇”奖项，对于未完成目标任务的、综合排名靠后的乡镇（场）党委，要在全区范围内进行通报，要对其主要领导进行约谈，村级集体经济发展考评将不得分。对于绩效突出的村“两委”干部，在符合条件的情况下，优先推荐“两代表一委员”，优先推荐参加“三类人员”选拔、乡镇事业编制人员选拔考试。

　　4.加强业务指导。每个乡镇（场）党委要配备至少1名特派员，指导各行政村村级集体经济发展壮大工作，乡镇特派员由分管组织或农业领导班子成员担任；加强乡、村干部农业实用技能培训，适时举办专题培训班，组织乡、村干部、驻村第一书记前往兄弟县区参观学习，切实帮助乡、村干部拓宽工作思路，提升乡村干部发展集体经济的能力水平。

　　5.加大扶持力度。东临新区党工委将建立村级集体经济发展专项基金，每年投入500万元专项扶持壮大村级集体经济发展，并根据新区财力逐年增加；加大沟通协调力度，争取市级财政资金扶持壮大村级集体经济指标，重点扶持经济薄弱村、空壳村；畅通服务渠道，为各行政村落实免息、低息、贴息贷款保障，联系外包公司，免费提供财务、服务、金融及人才服务，全力解决发展后顾之忧。

　　6.推行公司运营。坚定不移推行公司化运营，加强村办公司经营管理人员培训，将村集体经济经营性收入全部纳入村办公司进行统一规范化管理。引导全区村办公司逐步走向规范化、市场化，打造一批村办公司运营的示范和样板。严格按照《XX市村办公司运营管理暂行办法》规范管理，不断提升村办公司的市场运营能力，培育一批经济强村。

　　7.加强村级财务监管。依托农村集体“三资”监管平台，实行对村级集体经济常态化监管，严格落实村级集体资产资源处置公开招投标制度。加强村级财务审计，将农村集体经济发展纳入村干部任期和离任经济责任审计。严格落实《XX市村办公司运营管理暂行办法》，由乡镇提供统一的财务服务和法律服务，村办公司会计由乡镇委派专业人员兼任，乡镇法律顾问为村办公司提供法律服务。村办公司的重大问题

　　决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用都需经乡镇班子会议决议，强化乡镇（场）对村级财务的监管责任。

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