法治建设存在的问题清单(7篇)

篇一：法治建设存在的问题清单

　　我市近年来法治政府建设中存在的问题与对策

　　党的十八大报告提出了到2020年基本建成法治政府的目标。党的十八届四中全会又明确提出要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。党中央国务院于201X年12月23日又印发了《法治政府建设实施纲要201X-2020年》（以下简称《纲要》），提出了法治政府建设的一系列新部署、新任务。2020年基本建成法治政府的硬指标对法治政府建设形成了倒逼效应，时间紧、要求高。我针对近年来我市在法治政府建设中存在的问题进行分析，提出推进法治政府建设的对策建议，以期为进一步加强法治政府建设明晰方向。

　　一、存在的问题

　　（一）部分行政机关领导干部和执法人员法治意识仍待提升。反映到行政复议行政诉讼案件上，“重实体、轻程序”的现象依然存在。尤其是基层政府部门和乡镇（街道）政府依法履行应诉职责和自觉履行法院生效判决的意识仍较淡薄。在推

　　进“三改一拆”等重点工作时，存在以单纯追求行政效率为目的，超越职权或违反法定程序执法的现象。

　　（二）各级政府及部门法制机构力量仍显不足。市县乡三级政府法制机构人员配备均处于全省最低，与承担的日渐繁重的法制工作不相匹配。其中县级政府法制机构基本只有2-4名专职人员，乡镇（街道）大多连1名兼职法制员都难以保证。市级部门只有为数不多的执法部门设有独立法制机构，大部分部门没有专职法制机构，仅配备1名兼职法制员。政府及部门法制机构力量不足，直接影响到了法治政府建设各项工作的推进。

　　（三）政府管理中的公众参与途径仍需拓宽。如在政府决策及规范性文件管理方面，有效的公众参与较少。虽然政府及部门在作出重大行政决策或制定规范性文件时，为主起草的部门基本能做到征求部门意见、合法性审查、集体讨论，但一般只在网站公开征求社会公众意见，较少采用专家论证、听证会、座谈会等方式征求意见，且很少收到群众反馈，公众参与有效性不足。另外，虽然目前市县乡三级政府实现了法律顾问全覆盖，市政府工作部门也有半数聘请了社会律师担任政府法律

　　顾问，但各级政府法律顾问在政府工作中的参与度不深，基本只限于代理复议应诉等少量工作内容，很少参与重大行政决策、项目论证、法律评估、审核政府合同协议、非诉法律事务、涉法信访等其他法律事务。

　　（四）法治政府建设考评在目标责任制中权重仍须提高。201X年，对市级各部门法治政府建设考评在目标责任制考评中的分值占总分的2.0%，对区、县（市）政府法治政府建设考评没有列入目标责任制。2016年、2017年我市部门及区、县（市）政府工作目标责任制考核办法，法治政府建设均未列入共性指标，与省“提高法治政府建设工作在政府目标责任制考核中的权重”的要求仍存一定差距。

　　二、推进法治政府建设的对策建议

　　（一）加强《纲要》的学习宣传。各地、各部门要把学习宣传《纲要》作为一项重要政治任务，纳入本地区、本部门法治宣传教育的重要内容；要准确把握《纲要》的丰富内涵，使广大国家工作人员真正领会精神实质，掌握工作要求；要进一步丰富学习宣传的内容和形式，切实提高学习效果。通过组织学习、宣传和培训，

　　进一步增强全社会的法治观念，增强广大国家工作人员的法治素养，提高法治思维和依法行政能力。

　　（二）加强法治政府建设工作的组织领导。各级政府要牵头做好对法治政府建设的工作部署和推动落实，提高法治政府建设工作在政府目标责任制考核中的权重。要制定贯彻落实《纲要》的实施方案。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，每年布置法治政府建设重点工作，与抓改革发展稳定工作同步谋划、同步部署、同步落实。各地、各部门要加强协作，紧密配合，落实主体责任，明确责任人员，切实加强《纲要》实施工作的研究谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。全面实施法治政府建设实施标准，强化法治政府建设考核评价，适时修改完善考核评价体系，不断提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度，充分发挥考核评价在推进依法行政中的导向作用。

　　（三）推进依法全面正确履行政府职能。加强行政审批事项动态管理，做好与国家取消、下放或调整行政审批事项的衔接。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。全面

　　清理规范行政审批中介服务、现行行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项。深化行政审批制度改革，坚持“放”、“管”结合，加大监督检查、监管执法力度，切实加强事中事后监管。推进“四张清单一张网”工作，深化政府自身改革，加大简政放权力度，促进政府治理的现代化。加强政府职责精细化、标准化管理，进一步厘清部门职责，明晰责任边界。继续探索推进企业投资负面清单管理方式，及时调整企业投资项目核准目录。加快浙江政务服务网绍兴平台建设，加快权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享，加快形成省市县统一架构、多级联动的在线“智慧政府”。积极稳妥深化政府机构改革，优化机构设置和人员编制配备，按照行政程序规定，推进机构法定、职能法定、权限法定、程序法定、责任法定。依照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理。完善主要由市场决定价格的机制，制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录，加强政府购买公共服务质量监管。

　　（四）加强和改进立法工作。

　　健全立法立项、起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化，增强立法工作的及时性、系统性、针对性、有效性。健全立法草案征求人大代表意见制度，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。加强与社会公众的沟通，采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见，健全公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。落实行政规范性文件“三统一”制度。严格行政规范性文件制定程序，对不按法定程序制定的行政规范性文件，实行督促纠错。完善行政规范性文件合法性审查机制，提高行政规范性文件制定质量。把所有行政规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的行政规范性文件。健全公民、法人或其他组织对行政规范性文件的异议审查机制，规范异议申请处理程序。建立行政规范性文件清理长效机制。

　　（五）健全依法决策机制。制定重大行政决策程序相关规定，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，强化决策必经程序的刚性约束。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大

　　行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。对涉及民生的重大决策、重大工程项目建设和重大政策等，实施社会稳定风险评估。建立决策后评估和纠错制度。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

　　（六）深化行政执法体制机制建设。全面推进以综合行政执法、统一政务咨询投诉举报平台建设与建立健全部门联合执法协调指挥机制为主要内容的“一主两配”行政执法体制改革。深化行政执法体制改革，全面推进综合行政执法。理顺城管执法体制，相对集中执法权，在市县全面推进综合行政执法改革，并向乡镇延伸。规范综合执法机构设置和编制管理，加强综合执法队伍建设，落实执法所需的必要保障。根据上级统一部署，组织开展行政执法机构相关改革工作。改善执法条件，合理安排执法装备配备投入。加强行政执法人员管理，严格执法资格准入，完善执法证件管理，明确行政执法人员行为规范，强化行政执法能力建设。

　　（七）坚持严格规范公正文明执法。加强对关系群众切身利益的重点领域执法监管，依法惩处各类违法行为。明确执法项目的职权、流程、机构、岗位和责任，强化执法机关及其工作人员执法责任。建立并严格执行重大执法决定法制审核制度。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。规范执法文书制作。建立执法全过程记录制度，加强对执法活动全过程跟踪。严格执行行政处罚“缴罚分离”和“收支两条线”管理制度。根据法律法规调整情况和实际需要，适时调整裁量基准。改进执法案卷评查，建立执法案件质量跟踪评判机制。通过聘请特邀行政执法监督员等形式，发挥社会各方在加强执法监督中的作用。

　　（八）强化行政权力监督和制约。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大监督以及政协、民主党派、无党派人士的民主监督，依法履行报告、通报职责。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。自觉接受社会监督、舆论监督，积极回应各类诉求和反映。完善政府内部层级监督，改进上级行政机关对下级行政机关的监督，

　　建立健全常态化、长效化监督制度。完善问责制度，严格依法追责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和省行政执法过错责任追究办法。

　　（九）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托浙江政务服务网，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推进以行政处罚为主的行政执法结果网上公开工作，推行行政复议决定书网上公开。推进行政审批全流程公开，加强全过程实时监督。依法规范依申请公开办理工作，完善政府信息公开办理流程。推进公共服务和公共监管信息公开，重点公开教育、医疗、就业以及环境污染等涉及民生问题的信息。推进重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。创新政务公开方式，加强政府门户网站、政府信息公开平台、浙江政务服务网绍兴平台的建设，提高政务公开信息化、集中化水平。

　　（十）依法化解社会矛盾纠纷。健全行政调解制度，进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。健全县级以上地方人民政府负总责、政府

　　法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。依法加强行政复议能力建设，推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。完善行政复议权利救济告知制度，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。落实行政复议决定备案审查制度，建立健全行政复议约谈制度，强化行政复议责任追究。尊重法院依法独立行使审判权，行政机关及其工作人员不得干预、阻碍法院受理行政案件，行政机关应在法定期限内履行举证和答辩义务。落实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　（十一）全面提高法治思维和依法行政能力。行政机关工作人员特别是领导干部应带头学习宪法和法律，带头遵守宪法和法律，带头依照宪法和法律行使职权。完善学法制度，各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。地方各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。健全行政执法人员岗位培训制度，每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。加大对公务员初任培训中法律知识的培训力度。大力加强行政执法队伍建设，建立

　　健全重心下移、力量下沉的行政执法工作机制，推动执法力量向基层倾斜。高度重视法制机构队伍建设，积极创造条件，切实加强法制机构设置，充实人员力量，推进规范化、专业化建设。法制机构设置、人员配备与所承担的职责应相适应。各级行政机关要落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

篇二：法治建设存在的问题清单

　　（）

　　〔县市场监督管理局法治建设问题清单〕

　　*县市场监督管理局法治建设问题清单

　　***县市场监督管理局结合*法治建设工作实际，通过调研、座谈、问卷等方式，广泛听取各方面意见，针对突出问题，列出问题*清单，具体内容如下：

　　(一)在普法守法方面：重点解决落实“谁执法谁普法”责任制不到位，市场监督管理相关的法治宣传教育重形式、轻效果。解决党员干部学法积极性不高、组织学法形式单一，法治意识不强、法律素养不高，市场主体不依法经营、不讲诚信等问题。教育引导党员干部普遍增强法治意识、树立法治精神，做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　(二)在严格执法方面：重点解决我局政策措施与深化“放管服”改革需求不配套。组织行政执法人员培训不到位，着力提高我局各部门依法行政的能力和水平。

　　(三)在受理投诉举报方面：重点解决缩短投诉处理时间，提高工作人员处理问题的能力和方式方法，创新思路，更加高效便民，提升我县市场监管部门回应社会公众关切的质效和公信力。

　　(四)在公正司法方面。重点解决市场监管部门“两法衔接”机制制度落实不到位、进一步建立健全保护消费者诉调对接机制等问题。

　　**县市场监督管理局

　　2018年7月

　　《县市场监督管理局法治建设问题清单》

篇三：法治建设存在的问题清单

　　法治政府建设调研报告

　　按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求，对法治政府建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我县法治政府建设基本情况

　　根据调研的情况来看，2016年以来，我县围绕全面建设法治政府目标，进一步增强法治意识，规范行政行为，加快政府职能转变，法治政府建设工作取得了一定成效。

　　(一)加强组织领导，筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下，强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委县政府主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。

　　(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作，在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创业准入制度性成本，优化营商环境，激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX市网上行政审批系统，将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台，并于2016年4月正式上线运行，大大提高了审批效率，提升了公共服务效能。按照上级安排部署，在

　　全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作，对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理，有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对11类公共服务职能和流程进行全面清理，取消了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。

　　(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单位论证确认后，交由县政府法制办与政府法律顾问共同审核把关。

　　(四)规范行政决策，打造阳光政府。一是推进科学民主依法决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，重大行政决策必须经县政府常务会、县区长办公会或县政府全体会集体讨论，由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。注重发挥县政府法制机构“参谋助手”作用，在发电公司解散分流、丝厂改制征地拆迁、涪江水域渔船搬迁等40余项重大决策、210余次涉法专题会中，充分听取法制机构及法律顾问的法律参谋意见，较好地从源头上避免了行政纠纷的积累。二是加大政府信息公开力度。打造政府信息公开平台，坚持以公开为常态，不公开为例外，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。

　　(五)严格执法监督，规范行政执法。一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领XX市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的执法培训，委托和受委托双方签订委托执法协议书并交县政府法制机构备案。六是健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度。

　　(六)化解争议纠纷，树立政府公信。一是办好行政复议。推进行政复议规范化建设，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，及时化解争议矛盾，切实维护相对人合法权益。二是完善应诉机制。制定出台文件，按照“谁行政、谁负责”和“谁承办、谁应诉”的原则，明确县政府作为被告的行政应诉案件，由具体承办作出该行政行为的单位出庭应诉，县政府法制机构给予指导帮助。通过司法实践，各单位学法、守法、用法水平有了一定提升。三是抓好调解工作。贯彻落实《XX市征地补偿安置争议协调裁决办法》，建立起县政府办牵头，县国土房管局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。

　　(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“三月法治宣传月”、“消费者权益保护日”、“全国禁毒日”等节点开展主题法治宣传活动。三是接受监督,加强自身建设。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，充分听取县政协的意见、建议，自觉接受法律监督和民主监督。持续加强审计力度,强化了对权力运行的监督。强化行政内部监督，对党政主要负责人进行了提醒约谈，对新任领导干部进行了廉政谈话，对苗头性、倾向性问题函询诫勉，扎实开展“监督的再监督、检查的再检查”，查处不履行或不正确履行职责干部。

　　二、我县法治政府建设过程中存在的困难和问题

　　虽然我县依法行政工作取得了长足进步，但是依法行政是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，涉及各个方面、各个环节，就目前来看，仍然存在不少问题。

　　(一)不能正确处理好依法行政与发展之间关系。虽然从中央到地方都在反复强调依法行政的重要性，并且正在以前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。

　　(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。

　　(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《XX市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的内容来看，未来几年法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前县政府法制机构的设置和人员配备，与其承担的历史使命以及《纲要》和《方案》之间的要求之间存在较大落差，不利于我县依法行政、法治政府建设的推进。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中保留有法制(规)科的只有12个部门，而镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员。

　　(四)行政行为不规范导致应诉压力逐年上升。法治建设的新形势对行政机关的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在着重实体、轻程序，执法不作为、乱作为、慢作为，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”等现象。随着全社会法治观念的日益提升及新行政诉讼法的实施，这些行政行为中的不规范对行政机关的应诉工作造成了巨大的压力，直接影响着政府的公信和权威。

　　三、对市区法治政府建设的意见和建议

　　为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。

　　(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，XX县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

　　(二)加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子

　　女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

　　(三)增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

　　(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。

　　指导思想

　　以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。

　　本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。

　　坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。

　　高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。

　　全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师

　　本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；（2）整数和整数四则运算；（3）量的计量；（4）小数的意义和性质；（5）小数的加法和减法；（6）平行四边形和梯形

　　③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康

　　与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。：

　　①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的“剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。

　　运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。

　　运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。

　　身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。

　　心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。

　　社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。

　　采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培

　　养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。

　　（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。

　　（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。

　　（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。

　　本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。

　　高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。

　　按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。

　　本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。

　　二、工作目标

　　以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。

　　2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。

　　3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。

　　4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。

　　5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。

　　6、加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。

　　三、主要工作及具体措施

　　（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。

　　1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。

　　2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。

　　（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。

　　1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格。加强理论学习，推进新课程改革。

　　组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。

　　加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。

　　强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅

　　导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。

　　加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。

　　组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。

　　制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。

篇四：法治建设存在的问题清单

　　佳木斯市质监局“法治建设年”活动问题清单及整改推进台账

　　序号

　　问题清单

　　整改推进情况

　　123按照市法治宣传教育组和省质监局关于《谁执法谁普法实施方案》要求，制定了《佳木斯市质量技术监督局谁执法谁普法实施方案》，坚持围绕中心服务大局、质监为民“谁执法谁普法”法治宣传教育重形式、服务群众、创新发展注重实效、普治并举学用结合等原则，深入宣传宪法、质监法轻效果。

　　律制度等内容，并将普法任务分解落实到各业务科室，严格按照方案要求开展普法进校园、进社区、进企业、进乡村等活动。

　　按照《黑龙江省质监系统深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作指导意见》的通知要求，结合我局实际，制定印发了《佳木斯市质监系统深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作实施方案》。把门好进、脸难看、事难办、不一次告知让群众多次跑、办事拖拉、不担当、专注率不高等问题作为整治重质监窗口服务有待进一步加强。

　　点。明确了加强服务窗口建设服务标准、优化工作流程实现“最多跑一次”、一次性告知限时办结，配齐配强服务大厅办事窗口工作队伍，实行“一把手走流程”，单位主要负责同志把自己负责的政务服务大厅主要事项流程走一遍，主动体验办事感受，深入查找突出问题，全面展现质监部门“大窗口”形象。

　　按照市委《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》和《关于推进“强本领、优环境”主体学习活动》的要求，编制了《质量技术监督应知应会基本业务知识读本》和《质监法律知识题库》，内容涵盖了质监系统质量、计量、标准化、全员主动学法积极性不高，法治意识不特种设备安全等方面的基本业务知识，内容精炼、通俗易懂，培养全员加强日常学强。

　　法习惯，并要求熟练掌握业务知识和法律法规。制定了《佳木斯市质量技术监督局2018年度领导干部学法用法工作计划》，明确了领导干部集体学法的指导思想、学习对象、学习内容和学习形式，全面提升机关党员干部的法治意识和法治素养。

篇五：法治建设存在的问题清单

　　纪检监察系统规范化法治化建设问题清单

　　1、法律区别于道德规范、宗教规范、风俗习惯等其他社会规范首要在于（）。

　　[单选题]*

　　A、法律是统治阶级意志的体现

　　B、法律是由国家创制和实施的行为规范(正确答案)

　　C、法律由社会物质生活条件决定

　　D、法律是历史发展规律和自然规律的反映

　　2、法律至上尤其指（）至上，因为它具有最高的法律效力，是其他一切法律的依据。

　　[单选题]*

　　A、宪法(正确答案)

　　B、国际条约

　　C、行政法规

　　D、基本法律

　　3、33．在新的班集体中，我们都希望自己和同学友好相处。下列有助于和同学交往的方式有（）

　　①主动了解同学的兴趣、爱好、性格

　　②对同学身上的闪光点给予真心的肯定和赞美③包容他人的不同，学习他人的优点

　　④真诚坦率地表达自己的意见，想说什么就直说

　　[单选题]*

　　A．①②③(正确答案)

　　B．①②④

　　C．②③④

　　D．①③④

　　4、【单选题】（）为人们在社会生活中判断善恶、美丑、福祸、荣辱、利害提供基本准则。

　　[单选题]*

　　A.价值观(正确答案)

　　B.世界观

　　C.人生观

　　D.道德观

　　5、选出下面不属于社会主义核心价值观24个字的词汇（）。

　　[单选题]*

　　爱国、敬业

　　诚信、友善

　　自由、平等

　　公道、仁义(正确答案)

　　6、（）这一论断，为人们认识人生、形成正确的人生观提供了科学的方法论。

　　A.社会存在决定社会意识

　　B.人之初性本善

　　C.人是一切社会关系的总和(正确答案)

　　D.人的发展是与社会生产发展相一致的单选题]*

　　[

　　7、下列对“天网恢恢，疏而不漏”的理解正确的是

　　[单选题]*

　　法律具有规范人们行为规范的作用

　　法律具有协调人与人之间关系的作用

　　违法犯罪的人都逃不脱法律的制裁(正确答案)

　　法律具有裁决违法犯罪行为的作用

　　8、酒店宾馆服务礼仪语言方面，我们不能（）。

　　[单选题]*

　　信口开河，口无遮拦(正确答案)

　　用语得体

　　热情灵活

　　有礼有节

　　9、【单选题】（）为思想道德建设提供制度支撑和法律保障。

　　[单选题]*

　　A.政治制度建设

　　B.法律建设

　　C.文件政策

　　D.法治建设(正确答案)

　　10、某顾吝在商场挑选商品时花了很长时间，仍然犹豫不决。这时售货员可能有以下几种不同的说法，你认为最符合"服务群众"这一职业道德要求的是（）。

　　[单选题]*

　　"选好了没有?”

　　"选好了吗?那边还有好多顾客等着呢!"

　　"需要帮忙吗?"(正确答案)

　　“所有商品的质量都是一样的。”

　　11、宪法是:[单选题]*

　　治国安邦的总章程(正确答案)

　　规定公民权利的法律

　　规定公民义务的法律

　　规定普通法律怎样制定的法律

　　12、下列哪一项不是职业礼仪的基本要求（）。

　　[单选题]*

　　任人唯亲(正确答案)

　　相互尊重，真诚相待

　　宽容大度，自信自律。

　　把握分寸，平等适度。

　　13、7．人生态度与人生目的、人生价值的关系是（）

　　[单选题]*

　　A．人生态度决定人生目的和人生价值

　　B．人生目的决定人生态度和人生价值选择(正确答案)

　　C．人生价值决定人生目的和人生态度

　　D．三者之间没有关联

　　14、建立和维护社会秩序的两种基本手段是（）。

　　[单选题]*

　　习惯和法律

　　道德和法律(正确答案)

　　风俗和法律

　　习惯和法律

　　15、49．“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候，才能最有力量。”这启示我们（）

　　[单选题]*

　　A．集体成员的数量越多力量就越大

　　B．个性只能在集体中才能得到发展

　　C．集体中的个体不存在个性

　　D．集体生活可以涵养我们的品格(正确答案)

　　16、【单选题】新时代的迫切要求是（）

　　[单选题]*

　　A、继承传统

　　B、法治建设

　　C、发展经济

　　D、改革创新(正确答案)

　　17、以下各项中，关于法律的含义说法正确的是（）。

　　*

　　A、法律是最高统治者意志的体现

　　B、法律是统治阶级意志的体现(正确答案)

　　C、法律由一定的社会物质生活条件所决定(正确答案)

　　D、法律是全体社会成员的共同意志

　　18、19．马克思曾说过：“人是最名副其实的政治动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物。”表明（）

　　[单选题]*

　　A.人是社会的奴隶

　　B.人是社会的人，离开了社会人也无法生活(正确答案)

　　C.社会是由一个个具体的人组成的，离开了人便没有社会

　　D.在一定的条件下，人是可以脱离社会而独立生存的19、以下观念中（）反映了中华传统美德一向尊重人的尊严和价值，推崇“仁爱原则”，追求人际和谐。

　　*

　　A、仁者爱人(正确答案)

　　B、已所不欲，勿施于人(正确答案)

　　C、亲亲而仁民，仁民而爱物(正确答案)

　　D、老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼(正确答案)

　　20、【单选题】马克思主义道德观认为，（）是道德产生的主观条件。

　　[单选题]*

　　A.人的自我意识(正确答案)

　　B.人类语言

　　C.思维能力

　　D.判断能力

　　21、国家工作人员挪用救灾款归个人使用的（）。

　　[单选题]*

　　以挪用特定款物罪处罚

　　以挪用特定款物罪从重处罚

　　以挪用公款罪处罚

　　以挪用公款罪从重处罚(正确答案)

　　22、下面关于以德治国与依法治国的说法中，正确的是（）。

　　[单选题]*

　　依法治国就是不讲道德或少讲道德

　　倡导以德治国要淡化法律的强制性

　　德治是目的，法治是手段

　　以德治国与依法治国相辅相成，相互促进(正确答案)

　　23、3．首次亮相冬奥会的短道速滑混合接力项目中，中国队获得了在

　　2022年北京冬奥会上的首枚金牌。范可新在接受采访时哽咽道：“我永远都相信团队，从我进到国家队那一天开始，我就永远相信队友，相信团队的力量。感谢所有队友陪伴我，感谢教练、队友支持我。”范可新的话说明了（）①集体中充满友爱和关怀

　　②集体中能够战胜和发展自己的个性③集体的力量来源于成员共同的目标和团结协作

　　④集体荣誉是自己奋斗的结果

　　[单选题]*

　　A．①②

　　B．①③(正确答案)

　　C．②③

　　D．③④

　　24、小王在十字路口闯红灯，被警察拦住。他的行为违背了公民道德基本规范的哪一条（）？

　　[单选题]*

　　明礼

　　诚信

　　守法(正确答案)

　　助人

　　25、（）是指人们通过生活实践形成的对人生问题的一种稳定的心理倾向和精神状[单选题]*

　　A.人生目的B.人生价值

　　C.人生态度(正确答案)

　　D.人生意义

　　26、下列因素中属于未成年犯罪的主观原因的是（）

　　[单选题]*

　　家庭教育不够

　　学校管理不严

　　未成年人法律意识淡薄(正确答案)

　　社会环境影响

　　27、【单选题】（），就是要有崇高的理想信念，牢记使命，自信自励。

　　[单选题]*

　　A.立大志(正确答案)

　　B.明大德

　　C.成大才

　　D.担大任

　　28、符合网络礼仪的是（）。

　　[单选题]*

　　诚实友好交流(正确答案)

　　沉迷网络

　　热情约会网友

　　随意浏览网上各种信息.

　　29、在我国，司法机关是指国家（）。

　　*

　　A、审判机关(正确答案)

　　B、检察机关(正确答案)

　　C、公安机关

　　D、司法局

　　30、（）以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、解决纠纷，是一种可靠的逻辑思维。

　　[单选题]*

　　A、理性思维

　　B、主观思维

　　C、法治思维(正确答案)

　　D、抽象思维

篇六：法治建设存在的问题清单

　　农村法治建设存在的问题及对策研究

　　作者：胡小青

　　来源：《西部论丛》2020年第12期

　　摘

　　要：农村是法治建设相对薄弱的领域，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，法治是解决“三农”问题的根本保障，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作，加强农村法治建設，是全面推进依法治国的必然要求。

　　关键词：农村;农村治理;法治建设

　　引

　　言

　　在农村地区，接收新事物缓慢，法治意识薄弱，甚至是缺乏法律常识，没有运用法治思维和法治治理的能力，那么对于新农村法治建设来说更是难上加难。农村是我们党执政大厦的地基，因此，要坚持乡村振兴、全面依法治国的重点在农村，难点也在农村。

　　一、农村法治建设存在的问题

　　（一）农村空心化，居民法律意识淡薄

　　随着社会的快速发展，农村越来越多的年轻人向往城市的生活，特别是经济落后的西部农村，为了过更好的生活，外出打工，接受新鲜事物，很多农村形成空心化。多数外出务工农民无力、无心法律知识学习，对农村法治建设漠不关心，留守村民多为老人、妇女，文化水平低，有的甚至是文盲，接受能力低，加之农村学校法制教育匮乏，使农村居民法律意识淡薄形成恶性循环。村民对自身享有的权力不了解，对法律法规认知不清楚，很多如《劳动法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》等健全的、完善的、与村民生活息息相关的法律法规在农村形同虚设，无法用法律的武器，维护正当的权益。

　　（二）缺乏法律信任，法治运用能力弱

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，农村法治的主体是村民，但我国很多地区在长期以来的人治思想影响下，村民遇到问题后第一解决方式是找村干部或家族影响力较大的村民，而不是通过司法途径维权，人治先于法治。同时，由于部分基层执法人员法律知识素养水平不足，违规执法、机械执法、随意执法、暴力执法屡见不鲜，人为设置司法障碍，在土地房屋征用拆迁、耕地占用、自然资源和生态环境保护等领域，侵害农民合法权益的现象时有发生。法律的权威性不能通过行政执法、司法执法得以有效体现，群众法律认可度低，缺乏法律

篇七：法治建设存在的问题清单

　　法治建设存在的问题及整改措施

　　法治建设存在的问题主要包括：一是宪法法律制度滞后。国家有关部门相互矛盾、竞争，导致各层级行政权力凌乱，法律法规体系混乱，有时缺乏紧密性和一致性，影响了法治的建设和社会道德的培养。二是现行的司法体系存在着严重的障碍。司法官员法官对社会普遍存在财务犯罪失误以及人身安全受侵害却不顶格处理，出现了执法不公和司法失信，使得一些当事人没有获得应有的正义。三是法律服务体系欠缺。缺乏系统的民众法律服务制度，缺乏有效的法律援助机构，严重制约了民众的法律权益的行使，社会的法治环境也没有得到很好的保障。

　　整改措施如下：1、加强宪法法规的修改，完善权力分配和行政管理的系统性，落实有关激励和制约机制；2、加强司法体制的建设，加强司法行政职能和监督，建立法律文化和司法道德；3、加强法律服务体系建设，包括设立法律援助机构和鼓励社会法律服务；4、推进法治建设和社会主义民主政治发展，提高法治意识和法治素养，建立社会的法治精神。

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