信访维稳工作会上的讲话内容(8篇)

篇一：信访维稳工作会上的讲话内容

　　信访维稳会议讲话稿

　　稳定是和谐的底线,稳定是发展的保障。在当今各类矛盾的凸显期,特别是群众信访的多发期,如何及时化解调处信访案件,维护社会稳定,是基层单位的一项重要工作。下面就是店铺给大家整理的信访维稳会议讲话稿，仅供参考。

　　信访维稳会议讲话稿(一)：

　　同志们：

　　今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。

　　上半年企业和信访维稳工作成效显著

　　上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。

　　年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了**农机公司离休干部***遗属补助问题。根据*州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。

　　根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作，根据信访条例和有关政策，3月13日处理了*州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题，做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题，切实维护了社会稳定。

　　另外，市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面，办公用房、合同进行了审核同时续签了合同，适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行，都起得了较好的工作实绩，我代表市农机局表示感谢。

　　下半年企业改制和信访维稳工作意见

　　下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作，重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。

　　企业改制工作我们抓了许多年，到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧，有效果也有问题，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导关注企业改制，参与企业改制，力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求，全市农机部门的国有企业在2010年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作，下面，我强调四点意见。

　　一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性

　　对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：

　　(一)不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。

　　(二)不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革，本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式，全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验，加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动，占有一席之地。

　　(三)不改制，我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代，我市农机工业曾经有过一度辉煌，农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献，但是随着计划经济体制

　　向市场经济体制的转轨，从卖方市场到买方市场的转变，从以产定销到以销定产的变化，我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。

　　早改早成功，晚改就被动，不改就是死胡同，改制势在必行，不改革不行。因此，我们一定要认清形势，统一思想，下定三个决心：一是早改。晚改不如早改，长痛不如短痛，如现在开始，要集中精力，确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格，要规范，要彻底，要以两个置换为标准，真正使国有资产得到置换，职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。

　　二、把握关键环节，扎实推进企业改制工作

　　开展企业改制工作，对于实施工业兴市战略，开展招商引资工作，推动全市改革和发展的全局具有重要的意义，是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务，我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中，要努力解决好以下几个问题。

　　(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来，我市的农机企业改制一直步履维艰，陷于僵局。分析其原因，不是改制对我们不适用，关键是我们主观没努力，力度不到位，尤其是在思想认识上存在着很大的误区，主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为，改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子，是自己给自己添乱找麻烦，因而不敢去面对，不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益，有这样或那样的矛盾是很自然的，偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是，不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只会增多，压力只会变大，乱子只会更多。改制只会出现短期不稳，不改制则会导致长期不稳。因此，我们必须下大力气改制，努力实现以改促稳，以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪，总认为思想工作

　　难做，改制成本难筹，矛盾难协调，工人难安置，债务难处理。应当承认，改制是一项相当复杂的系统工程，必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题，更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定，从上至下企业改制的气候已经形成，很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势，就没有什么能难得住的，没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出，当前一些干部价值取向扭曲，表现在企业改制工作中，就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望，对企业改制工作一味地拖延，认为马上就要机构改革了，就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态，导致我们的工作陷入了被动，对此必须要大力加以抵制和克服。

　　(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展，做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦，一切坚持用发展的眼光看问题，但是在改制的同时，也必须要强调稳定，绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提，确保改制平衡推进，不出大的毛病和问题。当然，改制工作触及矛盾较多，我们也要做好充分的思想准备，出点事没关系，关键是要稳得住大局，控制得了局面。处理好发展与稳定的关系，就需要全面把握改制过程中的动态，对一些矛盾隐患能够做到及早发现，及早处理，及早平息;要做到以人为本，多与职工沟通感情，了解职工的所思、所想、所忧、所虑，关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作，对涉及职工利益的事，对改制中的有关政策、法律和法规，要耐心细致地去宣传、教育，思想工作做到位了，道理讲明白讲透彻了，职工肯定会理解，会支持。

　　三、从政治大局高度，认真做好新形势下信访维稳工作

　　(一)、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作，是实践“三

　　个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康社会的迫切需要。

　　(二)、突出重点，努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理，制定配套的措施和办法，加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求，结合实际抓好落实。要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。

　　四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导

　　企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程。对此，必须要加强领导，精心组织，抓紧抓好，才能获取成效。一是宣传要广泛，发动要深透。二是领导要加强，责

　　任要落实。三是部门要配合，服务要加强。四是时间要抓紧，质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分，又不能旷日持久，要做到既保证质量，又抓紧时间。市里要求，今年内企业的改制工作要大头着地。为此，我们一定要集中精力、集中时间、集中人员，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重视、队伍坚强、态度坚决，确保改制目标如期实现。

　　加强领导，确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作，是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位，为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。

　　同志们，企业改制和信访维稳工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。要统一思想，集中精力，扎实推进企业改制工作，扎实做好信访维稳工作，加快农机国有企业改革的步伐，开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。

　　信访维稳会议讲话稿(二)：

　　同志们：

　　今天召开全区政法暨信访维稳工作会议，主要是传达贯彻省、市政法、信访工作会议和“三打”专项行动总结会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，努力开创政法、信访、维稳工作新局面，为打造美丽幸福汕头示范区营造平安、法治、和谐的良好环境。刚才，黄蘅同志宣读了区“三打”专项行动先进集体、个人三等功、先进个人表彰决定，创生同志就创建平安金平工作作了具体部署，奕瑄同志就政法、信访、维稳工作作了工作报告，我完全同意，各街道、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、坚定信心，勇担责任，切实营造平安法治和谐的发展环境

　　过去一年，各街道、各部门和政法、信访、维稳战线的干部职工

　　紧紧围绕全区工作大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进公正廉洁司法、加强政法队伍建设等方面取得了显著的工作成绩。全区信访量稳中有降，一批社会矛盾和信访积案得到化解，党的、省党代会、市“两会”期间实现“零上访”;2012年接报刑事警情数量同比下降27.2%，查破各类刑事案件数量同比上升66.6%，抓获各类犯罪嫌疑人数量同比上升16%，治安形势进一步好转。特别是在“三打”专项行动中，全区上下不断深化认识，采取超常规措施，在创新上下功夫，在真打上动脑筋，以空前的力度深入开展“三打”工作，有效改善经济环境、规范社会秩序，促进经济发展，赢得社会各界的普遍支持，受到了省、市的肯定表彰，涌现出一批省、市、区先进集体和个人，区委被评为省“三打”专项行动先进集体。

　　这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区政法机关、信访维稳部门和广大政法干警、信访维稳干部奋力拼搏的结果!在这里，我代表区委、区政府，向各街道、各政法相关部门和社会各界，表示衷心的感谢!向奋战在政法、信访、维稳工作一线的全体同志，表示诚挚的慰问!今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全区深化改革、转型发展的攻坚之年。当前我区社会大局总体稳定，但维稳形势依然严峻复杂。随着改革的不断深入，社会经济加快转型发展，各种利益格局逐步调整，各类社会矛盾、社会问题逐渐凸显，再加上我区历史遗留问题较多，各种不稳定因素易发多发，维护社会平安稳定工作任务繁重。对此，全区各街道、各部门特别是政法信访部门，必须保持清醒的认识，要以深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神为动力，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立加快发展的紧迫感和维护稳定的使命感，严格执法、公正司法、执政为民，努力为人民群众创造平安和谐、公平正义的发展环境。

　　二、围绕中心，狠抓落实，提升政法信访维稳工作的综合效能

　　要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉主动服务全区加快发

　　展的大局，积极投身到构建平安金平、维护社会稳定、加快法治建设的实践中去，为建设美丽幸福汕头示范区保驾护航。

　　(一)着力推进平安金平创建工作。要以人民群众对社会平安的需求为导向，全面推进公共安全体系建设。区委、区政府近期将制订出台创建平安金平的实施意见，各有关单位要按照区的统一部署，强化措施，完善制度，落实保障，把平安创建经费列入政府财政预算和部门年度预算，确保创建工作落到实处。要推动社会管理创新，加强社会治安综合治理，深化平安社区建设工程，完善治安视频系统，排查治理安全隐患，积极预防和妥善处置各类突发事件。要加大违法犯罪打击力度，坚持严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪，持续开展治安重点地区和突出问题的集中整治，深入推进重大刑事犯罪打击、涉枪涉爆涉危物品整治、扫赌扫黄等专项行动，维护群众生命财产安全，进一步提高群众安全感。要大力实施科技强警战略，增强网络舆情研判监控能力，统筹做好网络舆情引导处置工作，加快推进政法部门信息共享平台建设，不断增强信息化条件下维护平安的能力。

　　(二)着力构筑信访维稳长效机制。信访部门要根据当前信访工作碰到的新情况新问题，在相关法律法规的基础上，研究制订切合我区实际的信访工作实施办法和越级上访处置办法。要按照省《信访工作重点管理考核办法》的要求，牢固树立事要解决的工作导向，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，特别要加强征地拆迁等矛盾多发易发领域的排查化解。要创新工作机制，继续完善现有的领导接访、下访制度和信访督查专员制度，继续发挥三级综治维稳平台和诉前联调工作室的作用，促进各类信访问题更好更快地解决。同时，把信访工作的重心从煞费苦心拦截上访群众回归到为群众排忧解难的本体上来，进一步落实基层责任，推动重心下移，千方百计把上访人员吸附在当地，努力把矛盾化解在基层，化解在初始阶段和首办环节。要通过组织开展“信访积案化解年”活动，进一步加大信访积案的清理化解力度，落实领导包案，力争“案结事了”、“清仓见底”。

　　(三)着力加快法治金平建设进程。要积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、执政为民和权益保障的新期待，牢固树立司法为民、信访

　　便民理念，加快推进依法治区、建设法治金平。要依靠和运用法治思维和法治方式深化改革、管理社会、推动发展，在法治的平台上化解矛盾、解决问题、维护稳定，把社会建设逐步纳入法治化的轨道。要发挥党委统揽全局、协调各方的作用，积极推进民主政治建设，支持人大及其会、政协、司法机关和人民团体依照法律和规章开展工作;依法推进政府管理创新，完善便民高效、制约有效的行政执法程序。要切实维护法律权威，坚决反对执法不公、司法腐败，通过热情服务，着力解决人民群众反映的突出问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，进一步提高政法工作亲和力和公信力。

　　三、明确使命，锤炼素质，打造忠诚可靠的政法信访维稳队伍

　　反复强调“打铁还需自身硬”。队伍建设是事关事业兴衰成败的根本性问题，这就要求我们将政法、信访、维稳队伍的建设摆在更加突出的位置。

　　(一)要加强政法、信访、维稳工作的组织领导。党对政法工作的绝对领导正是我国司法制度的根本点和政法工作的政治优势。工作中，我们要充分发挥这种政治优势和体制优势，健全完善信访维稳协作机制，努力形成维护社会稳定的整体合力。各级党委要进一步加强对政法工作的领导，支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职，为建设好、管理好、使用好政法队伍提供思想上、政治上、组织上的保障。区委政法委要切实担负起对全区政法工作的领导、组织、协调、监督职责，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论，统一思想认识，真正发挥党管政法的作用。各级政法机关、信访、维稳部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持守土有责、主动作为，确保党委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实，确保本地本部门信访量明显下降、越级上访得到有效遏制。

　　(二)要夯实政法、信访、维稳工作的基层基础。基础不牢，地动山摇。基层是做好政法、信访、维稳工作的重点和难点。要高度重视基础建设，探索通过财政转移支付等途径建立基层群众工作经费保障机

　　制，把人力、财力、物力更多地投向基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，切实增强基层政法、信访、维稳单位的实力、活力和战斗力。要积极改善基层条件，落实和改善基层政法、信访、维稳工作人员的政治待遇和经济待遇，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层工作人员，把有经验、有水平、有成绩的政法干警、信访干部稳定在基层一线。要坚持密切联系群众，建立完善各级群众工作网络，深入开展党代表“三走进”、领导干部组团到党代表工作室接待基层党员和群众等专题活动，依法调处各种矛盾纠纷;广泛动员各级党代会代表、人大代表、政协委员及社会各方力量参与信访工作，更好地维护群众合法权益。

　　(三)要提高政法、信访、维稳队伍的履职能力。广大基层干警和信访干部直接面对群众，这支队伍对待群众的态度如何、执法的水平怎样，直接关系党和政府的形象。要突出抓好思想信念教育，尤其在法治理念、纪律作风、公正廉洁等方面，不断增强政法、信访、维稳干部的工作责任感，坚决扭转纪律松弛、工作散漫等不良风气，努力锻造一支让组织放心、群众满意的干部队伍。要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，通过业务培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式，不断提高广大干部的法律意识和业务能力，特别是执法办案、维稳处突、化解矛盾、接访息访的能力，不断提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

　　同志们，政法、信访、维稳战线肩负着巩固党的执政地位、服务经济社会发展、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的光荣使命。让我们以贯彻落实党的精神为动力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，推动经济社会加快发展，为建设美丽幸福汕头示范区做出新的更大贡献!信访维稳会议讲话稿(三)：

　　同志们：

　　市委、市政府决定今天召开全市信访维稳工作会议，主要任务是总结前一阶段信访维稳工作，安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，进一步提高全市信访维稳工作水平，努力开创我市信访维稳

　　工作新局面。下面我讲三个方面的意见。

　　一、今年以来全市信访维稳工作成效显著

　　今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于信访维稳工作的各项决策部署，着力畅通群众诉求渠道，着力化解社会矛盾纠纷，大力解决信访突出问题，全市实现了信访总量和集体上访、非正常上访、群体性事件数量逐月下降，信访秩序进一步好转的良性发展，为全市“三个加快”创造了良好的社会环境。

　　(一)机制创新卓有成效，工作新格局正在形成。市委、市政府以改革创新的精神切实加强新形势下的信访维稳工作，着力推进源头治理，先后出台了《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》、《绵阳市信访维稳风险评估实施方案》，全力推进对重大决策、重大项目的信访维稳风险评估，切实减少因为决策不当而引发新的社会矛盾。着力创新信访事项办理机制，出台了《关于实行信访事项分类提速办理的通知》，对信访事项进行科学分类、提速办理，使全市80%的信访事项进行了办理提速，重复信访率降低了60%，分类提速办理受到国家信访局的高度肯定。着力强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，出台了《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》和《信访工作目标考核办法》，先后对三个单位和地区进行了责任倒查追究，使全市信访工作责任制得到了有力落实和推动。

　　(二)积案化解全面加强，信访存量切实减少。市县两级联席会议事不避难、主动作为，以信访专项资金建立为契机，全力开展了信访积案“清仓查库”和集中化解行动，将凡发生在一年以上的信访积案，特别是对长期积累、久拖不决、难以划分责任主体的“钉子案”、“无头案”、“骨头案”进行全面、彻底“清仓查库”，对297件重点积案挂牌督办，集中交办至有关地区、部门和单位办理，逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案。尤其是市联席会议采取突出重点、攻克疑点，因案施策，一案一策的举措，使一批长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难积案有效化解。

　　(三)重点时段维稳工作扎实有力，进京到省非访大幅降低。在

　　“5.12”两周年纪念、全国“两会”、世博会等重点工作时段，全市全面开展领导干部大接访、机关干部大下访工作，畅通渠道，防止越级上访;开展地毯式大排查，逐一包案化解，使问题化解在基层，消除在萌芽;对重点群体，列出重点人员，整体联动，多方配合，落实稳控责任，实行了24小时重点稳控，减少了到京到沪压力;尤其是驻京、驻蓉、驻沪信访维稳工作小组积极协调，多方联动，大力争取，确保实现了我市重点信访人员稳控在当地、劝返在途中。通过多方配合、齐抓共管，我市上半年实现了全国“两会”、上海世博会、“5.12”特大地震周年纪念活动等重点敏感时期“零进京、零到沪、零到省”的工作目标。

　　(四)大调解体系全面建立，矛盾纠纷一线化解。以省委在我市推进地震重灾区“大调解”工作示范区建设为契机，全面加强

　　“大调解”工作体系建设，使“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”与信访工作有机结合、访调结合、双向延伸，形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众团体三个组织共同及时有效化解社会矛盾的新机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作，实现矛盾纠纷一体调处，信访问题一线化解。今年1-6月，全市20664件各类民间纠纷已经成功调解20117件，调解成功率97.3%，986件有可能激化的群体性事件得到妥善处置。实践证明，大调解工作“调解的是矛盾，调顺的是民心，调出的是和谐，调稳的是根基。”

　　在看到取得了重大成绩的同时，也应当看到我们取得的成绩仍有脆弱性和暂时性，各种不稳定因素仍然大量存在，新问题新矛盾也在不断产生，信访工作还面临着信访总量偏高、积案化解推进困难、对非访行为处理不力等问题。做好当前和下阶段的信访维稳工作仍然任重道远，责任重大。

　　二、全力以赴，确保实现全年信访维稳工作目标

　　现在离全年结束只剩下三个月，已进入完成信访维稳目标任务的攻坚决胜阶段。各地各部门要始终保持清醒头脑，继续深入贯彻落实中央、省、市对信访维稳工作的要求和决策部署，进一步巩固已有成果，坚持做到思想不松、力度不减、标准不降，全力以赴抓好各项工

　　作落实，全力以赴确保社会和谐稳定，为绵阳经济社会加快发展、跨越式发展提供更加良好的社会环境。

　　(一)控“增量”，加强信访源头治理。今年以来，我市信访总量呈现出逐月下降的好形势，步入了下降通道，表明了市委市政府坚持信访维稳工作源头治理的理念是成功和有效的。各级各部门要更加注重保障和改善民生，着力从源头上控制信访问题，积极推进科学民主决策，搞好社会稳定风险评估，把有可能引发群众上访的问题解决在基层，化解在萌芽状态。当前要着力做好北川新县城入住的政策制定和组织实施工作，确保平稳入住，长治久安。要妥善分析后灾后重建阶段的特殊形势，切实做好重建工程款及农民工工资支付专项治理和超前化解，避免形成信访高峰。尤其是对8月份我市平武、北川、江油等地震重灾区遭受特大山洪泥石流灾害等新的涉灾信访问题，要随时研判、因情施策、分类处理，从源头上减少信访问题的发生，切实控制信访“增量”。

　　(二)减“存量”，积极推进事要解决。围绕“事要解决、事了案结、息诉息访”总体要求，深入开展“信访积案清仓行动”，紧盯“钉子案”、“无头案”、“骨头案”，尤其要抓好占信访总量三分之二以上的征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等重点领域、重点行业、重点群体、重点人员、重点案件的排查化解工作。要继续坚持领导包案，综合运用政策、法律、经济和必要的行政手段，积极推进复杂、疑难、突出信访问题的彻底解决，立足从源头上预防和减少信访积案。要强化下访督导，严格责任追究，进一步建立完善解决特殊疑难信访积案专项资金和司法救助专项资金，最大限度推动“事要解决”，最大程度减少信访“存量”，切实做到不欠政策帐、不欠感情帐、不欠时间账，力争今明两年把现有信访积案基本化解掉，切实减少信访“存量”。

　　(三)聚“力量”，强化工作协调配合。要坚持重心下移，关口前移，抓基层强基础，不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。坚持多方联动，充分发挥信访接待大厅和“大调解”工作体系两个平台的作用，形成工作合力，着力构建配合默契、协调有序的矛盾化解体系，不断

　　推动信访和群众工作再上新台阶。加强督查督办，对进京非访、到省集访和群体性事件情况进行定期通报，以责任落实推动工作落实。对在国庆、党的十七届五中全会、广州亚运会期间出现的进京到省到粤的上访，一律视为非访，将严格按照《绵阳市信访工作目标考核办法》、《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》进行考核和追责。

　　(四)抓“规范”，切实维护正常信访秩序。进一步畅通信访渠道，加快群众工作中心建设，探索实行联合接访、现场调处新模式，提高接待场所综合协调、化解矛盾的能力，变过去的中转站为终点站。继续办好“网上信访”和“领导信箱”，为信访工作开展创造必要条件。坚持带着责任和感情接待群众，保障群众依法正常上访的权利，努力做到“人人得到热情接待，件件得到公正处理，事事得到满意答复”。加大依法治访力度，对违法上访行为要教育疏导到位、稳控责任到位、依法处置到位，确保不发生上访极端事件，构建稳定有序合理的信访新秩序。

　　三、切实做好国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间的信访维稳工作

　　(一)增强紧迫感责任感，抓好组织领导。新中国成立六十一周年即将来临，党的十七届五中全会和广州亚运会即将召开。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件作了全面安排部署，省委、省政府召开会议进行了专题安排，市委书记、市政府万明市长专门作出批示，要求全市各级各部门一定要高度重视，加强领导，切实做好国庆、十七届五中全会和广州亚运会期间的信访维稳工作。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，把思想和行动高度统一到中央省市的安排部署上来，着力落实领导责任、部门责任、单位责任、责任人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的信访维稳工作领导责任体系;要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想，迅速行动起来，立足于从应对最复杂局面来安排工作、落实措施，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，坚决防止发生大规模群体性事件，为国庆六十一周年、党的十七届五中全会胜利召开、广州亚运会顺利举行营造和谐稳定的社会环境，实现

　　“零到京、零到粤、零到省”。

　　(二)进一步加强源头预防，抓好矛盾纠纷排查。从多年的信访工作实际看，重大节日和重要事件期间，是上访诉求表达集中期和“维权”行为高发期，有些上访老户是“逢节必闹、逢会必闹、逢事必闹”。因此，各地各部门要在国庆前集中开展一次全方位的矛盾纠纷大排查大化解活动，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查，随时研判，分类处理。要及时梳理、化解可能影响国庆及五中全会和广州亚运会的苗头性、倾向性问题，对诉求合理的必须解决到位、特殊困难的必须帮扶到位、缠访闹访的必须教育转化到位、违法上访的必须依法处置到位、工作失职的必须问责追究到位，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。市联席会议办公室、市维稳办、市信访局等部门要对各地各部门集中开展矛盾纠纷排查化解活动和化解信访积案专项活动开展情况进行督查督办，对工作不落实的单位和部门坚决予以通报批评，坚决防止因排查疏漏、化解不力而造成集体上访、越级上访，甚至进京非正常上访的严重后果。

　　(三)确保问题解决在基层，抓好大接访大下访。按照市委提出的“深入基层、深入群众、深入一线”的基本要求，各级各部门在国庆前后要集中开展一次领导大接访工作，大力推行机关干部下访活动，听民意、化民怨、解民忧，畅通群众诉求渠道，推动各级干部特别是领导干部及时深入到重点地区，深入到问题比较多、群众意见大的地方，及时就地解决群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，努力预防和减少越级上访。在国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间，要加大各级领导值班接待工作力度。各县(市)区党政主要领导要带头做好领导接待日工作，每天都要安排一名县级领导值班接待上访群众，市级部门也要安排领导值班，确保把上访人吸引在当地，把各类上访问题及时化解在基层。

　　(四)切实解决信访突出问题，抓好积案老案化解。要针对突出信访

　　问题和信访积案化解开展集中专项整治活动，出实招、出狠招，切实超前化解一批信访突出问题，稳控一批重点上访人员，尤其要对重要案件要认真落实“四定五包”，即定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理责任制，做到能立即解决立即解决，不能立即解决的也要制定解决时间表，积极予以解决。要教育引导信访群众依法有序反映诉求，对越级进京到粤到省的被劝返回当地的上访人员，必须落实领导负责包案，落实责任单位和责任人员，决不允许回流重访、再次上京到粤到省。对进京非访人员和缠访闹访人员要按照《治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律法规的要求，进行法制教育和有力打击。

　　(五)确保重点工作时段稳定，抓好驻地信访维稳工作。今年我市能够实现1—8月进京非访零登记，一个主要经验就是加强驻京接访协调工作。在重点工作时段加强驻地接访是一个重要工作任务。各地各部门进一步加大到省到粤集访和进京非访的处置工作力度，着力抓好劝返接回、问题解决、教育稳控、依法处理、督查督办等各环节的工作。要严防发生大规模集体、越级上访事件，特别是到北京及广州亚运场馆重点地区聚集等群体性事件。有关重点县市区和部门要派出强有力工作力量参加省工作组进驻广东省，全力做好进粤非正常上访人员劝返接回工作，防止发生各种个人极端事件。要动员全社会力量共同做好各项维稳工作，为五中全会、广州亚运会创造安定和谐的国内环境。

　　(六)确保应急处理有序，抓好值班和信息报送。要进一步加强值班工作，严格落实岗位责任制，加强一线力量，确保24小时都有专人值班和领导带班，保证联络畅通。公安、国安、国保、维稳、信访、防邪等部门要逐一进行信访维稳风险评估，制定和完善应急工作预案，落实应急工作力量，搞好军、警、民联合实战演练，确保及时妥善处置可能出现的突发事件和群体性事件。启动“信息直通车”和苗头性信息快报制度，加强信息报送研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上级主管报告，同时报市维稳办和市联席会议办公室，并及时跟进工作，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造

　　成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

　　同志们，今年全市的信访维稳工作取得了重大突破，经受住了重大挑战和特殊考验。但也要看到，在前进道路上还有许多困难需要克服，信访维稳工作任重而道远，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，齐心协力、扎实工作，努力为实现全市经济社会发展、奋力推进“三个加快”，为庆祝建国六十一周年，党的十七届五中全会胜利召开和广州亚运会顺利举行作出新的更大贡献。

篇二：信访维稳工作会上的讲话内容

　　信访维稳工作会议上表态发言

　　信访维稳工作会议上表态发言

　　信访维稳工作会议上表态发言

　　各位领导、同志们：

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市经信局在抓好工业经济发展的同时，始终坚持把信访维稳工作当作大事来抓，经过系统上下的共同努力，有效化解了一些突出的信访矛盾，总体上保持了系统的稳定。根据会议安排，为贯彻落实好本次会议精神，切实做好"十八大"期间信访维稳工作，我们作如下表态：

　　1、深化认识，周密部署。一是召开会议。按照市委要求，这次会后，局党委将迅速召开所属单位主要负责人会议，进行再动员、再部署。要求各单位从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好"十八大"期间信访维稳工作的重要性，切实增强责任感和使命感，竭尽全力完成好所承担的维稳任务。二是落实责任。强化"发展是政绩、稳定也是政绩"的理念，认真落实维稳第一责任人的责任。按照"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确各单位"一把手"第一责任人的责任，确保实现无大规模集体上访、无进京上访、无恶性事件发生。三是制定预案。成立经信战线"十八大"维稳工作领导小组，制定维稳工作方案，做到牢牢把握工作的主动权，把维稳工作做得既细又实。

　　2、加强排查，全力稳控。一是开展大排查行动。组织本系统各单位全面开展不稳定因素大排查，掌握可能在"十八大"期间上访的苗头性问题，做到重点单位管理到位，重点人员排查到位，重点隐患防范到位。对排查出来的重点问题，做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是突出做好原改制谢谢大家！

　　《信访维稳工作会议上表态发言》

　　附送：信访维稳工作总结

　　信访维稳工作总结

　　信访维稳工作总结

　　（一）

　　一年来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府及区纪委关于信访维稳文件要求，在开展城乡规划建设职能工作等中心工作的同时，坚持把信访和综治维稳工作列入局工作议事日程，把维稳工作作为加强精神文明建设、推动城市建设管理工作健康快速发展的重要工作来抓，突出工作重点，做好涉及群众利益、事关社会稳定等重大事项决策进行社会稳定风险评估，加大源头治理力度，狠抓工作制度落实，全面完成了维稳的各项工作目标，现将工作情况汇报如下：

　　一、领导重视、机构健全、有序开展

　　局领导始终从人民利益为出发，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，高度重视信访维稳工作，成立了以局长和党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、局各部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组。明确主要领导为信访维稳工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓，局各股室和下属各单位领导为成员的信访维稳工作格局。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为综治维稳工作奠定了良好的组织基础。为了方便群众，设立电访电话热线，解决各类矛盾纠纷，排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

　　二、排查矛盾、以人为本、确保和谐

　　一年来，我局对近年来所有的信访案件进行了全面梳理，共梳理出各类矛盾纠纷重点信访案件24件，涉及工程款拖欠、房屋违法建设拆迁、医疗纠纷等4个方面。针对这些信访案件，我局在处理上体现了以人为本的执政理念，首先给予来访者以人性化的理解，针对工程款拖欠的上访，首先摸清欠款原因，认真核实拖欠金额，提出解决清欠工程款的措施，积极争取资金分期偿还;对房屋违法建设拆迁的上访，按照相关政策，耐心说服上访者，对合理上访的给予定期解决，避免群体性事件的发生;对福利待遇的，征求上级意见，配合上级及时处理;对医疗纠纷的，了解具体情况，依法办理。同时，对这些案件制表跟踪追查，明确信访人姓名、信访诉求、稳控责任单位、稳控责任人及包案领导，有效地靠实了责任，明确了接访任务。

　　三、立足长效、完善机制、依法管理

　　在抓维稳和信访工作过程中，我们对容易引发信访的涉及群众利益、事关社会稳定等重大事项决策等重点事件进行社会稳定风险评估，以有效避免矛盾和纠纷的产生。

　　立足要求抓早、抓小、抓苗头

　　充分发挥城建信息采集员和违法行为举报电话2824971的作用，及时发现和解决城乡规划建设中出现的各类问题，做到抓早、抓小、抓苗头，抽调业务骨干和涉及部门人员按照信访案件的轻、重、缓、急，和当事人实行面对面的信访服务，与当事人真诚沟通、真情交流，认真倾听上访群众的诉求和心声。对问题一时未能解决的当事人，坚持从心理上引导、情感上感化、事理上说服，争取他们对城建工作的理解，避免问题矛盾深化、激化、扩大化、长期化。

　　注重落实，探索建立长效机制

　　局信访维稳工作力求做到年初有方案、有制度、有人员安排，季度和年终有总结。每季度定期排查辖区内矛盾纠纷情况，及时排除存在的矛盾隐患，按照综治维稳工作领导小组的要求及时上报存在的各种情况;年终把总结上报治维稳工作领导小组。

　　在处理信访案件中坚持依法办事

　　纵观我局所涉及的信访事件，牵扯到工程款拖欠、房屋违法建设拆迁、医疗纠纷等问题，处理不当，很容易引发的群体性事件。因此，在面对信访事件当事人时，我局人员总是本着实事求是的原则，根据信访维稳的要求，对当事人给予政策法规、事理人情的解说和帮助，对一些不合理的、不合法的要求坚决按原则办事;对一些违法人事坚决依法处理。

　　四、取得成效

　　一年来，我局领导工作小组对涉及我局的24件信访事件进行了维稳评估，认为这些信访事件都有爆发，引发影响社会稳定的可能，应引起重视。为此，针对工程款拖欠的上访，首先摸清欠款原因，认真核实拖欠金额，提出解决清欠工程款的措施，积极争取资金分期偿还;对房屋违法建设拆迁的上访，按照相关政策，耐心说服上访者，对合理上访的给予定期解决，避免群体性事件的发生;对福利待遇的，征求上级意见，配合上级及时处理;对医疗纠纷的，了解具体情况，依法办理。目前，我局信访维稳工作取得明显的成效，全局没有发生重大的治安和刑事案件，没有发生影响重大的群体性事件，没有发生大的上访事件，无灾害事故，政治大局持续长期稳定。

　　五、下一步打算

　　我局将进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，把握关键环节，进一步抓好信访维稳工作的重点。狠抓定期排查报告制度，进一步牢固树立群众利益无小事思想，把群众利益放首位，有效预防和及时化解矛盾纠纷，大力加强法制宣传教育，提高干部职工的法制观念，做好维稳稳工作。

　　信访维稳工作总结

　　（二）

　　201X年，***维稳工作在***党委、政府的领导下，在区政法委的精心指导下，以创建和谐雨溪为主题，以打防结合、预防为主的工作方针，以维稳信息预警机制建设为突破口，进一步深化完善各项维稳工作机制，切实履行保一方稳定、促一方发展的政治责任，全镇辖区上半年无发生影响社会稳定的政治事件、无恶性暴力事件、无重特大安全生产事故、无法轮功等人员进京滋事、无治安混乱部位和地区，为我镇经济发展创造平安稳定的社会环境，现将我镇半年来维稳工作小结如下：

　　一、强化职能，积极实施主动型维稳战略，进一步完善维稳信息预警处置机制

　　建立完善维稳信息预警处置机制是做好社会稳定、把握维稳工作主动权的基本要求和前提条件，做到信息预警处置及时，工作在前，大多数突发群体性事件是可以将其消灭在萌芽状态的。因此，切实把维稳信息网络建设放在更加突出的位置，落实定人、定岗、定职责的三定要求，进一步健全和完善信息预警处置机制。在201X年，我们主要着力抓好以下环节：

　　1、加强信息预警网络建设。

　　2、规范信息预警报送环节。

　　3、提高预警信息收集。

　　二、注重源头治理，积极开展矛盾纠纷排查调处，努力减少不稳定因素

　　抓实好维稳工作，必须着力于源头治理。把预防化解人民内部矛盾作为维护稳定的重中之重，贯穿到发展中的宝庆电厂、云峰水泥与搅拌站工作中去;认真解决、土地征用、拆迁安置、社会保障、环境污染、涉法涉诉、村级财务管理等涉及群众切身利益的问题，切实减少因这些热点问题引发的社会不稳定因素;要继续把不稳定因素排查调处作为经常性、基础性工作来抓，不断创新完善，努力提高化解矛盾纠纷的实效，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　1、开展定期排查制度。各村每月开展一次排查，做到及时化解本村、本单位存在的不稳定因素和群体性事件苗头、隐患，把预防群体性事件的防范工作做在前，落到实处。

　　2、整合维稳力量。通过加强部门间的协调联动，把人民调解、治保组织等整合利用起来，并充分发挥群众团体和各种社会组织的作用，发动各方面的力量，积极参与到排查调处工作中，切实增强维稳力量。

　　3、继续实行重大不稳定因素领导包案调处制度和上级督办制度。对存在重大群体性事件潜在诱因的重点地段、重点单位和重点人群，通过指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾，限期解决问题、消除隐患，努力做到从源头上防范化解，把工作落到实处。

　　三、立足实际，讲究实效，努力提高应急处置能力

　　当前，随着我镇经济的高速发展，村级矛盾隐患凸现，极易引发突发群体性事件，尤其是宝庆电厂、云丰水泥因土地征用、房屋拆迁等因素引发的群体性矛盾，我们通过规范运作，及时调处和化解群性矛盾，使即将发生的群体性事件得到有效遏制，同时也努力提高了我镇防范处置突发群体性事件的能力。

　　四、明确职责，落实维稳责任制，积极调动各村做好维稳工作的积极性和创造性

　　牢固树立稳定压倒一切的思想，完善维稳责任监督考核机制，充分调动大家做好维稳工作的积极性和创造性，把工作落到实处。

　　1、按照谁主管、谁负责和属地管理原则，进一步明确各村、各单位一把手为维护稳定第一责任人，切实增强抓维稳工作的政治意识、责任意识和忧患意识。

　　2、逐步建立和完善维护稳定工作考核机制，把年度考核与不定期考核结合起来，细化量化考核内容。

　　3、完善重大事件五包一制度和责任倒查制度。努力做到有章可循，有据可依，确保各项措施层层部署、落实到位。

　　五、探索规律，规范工作，全面加强维稳机构自身建设，不断提高维护社会稳定工作的能力和水平

　　积极开展对维稳工作中的重点、难点问题的专题调研工作，深刻分析原因，总结经验，掌握规律，提出解决问题的对策和建议，为党委、政府集体决策提供科学依据。

　　信访维稳工作总结

　　（三）

　　201X年来我村认真按照信访工作要求，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况进行有针对性的开展工作，使今年的信访维稳工作取得了较好的成绩，全面达成了四个零要求，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：

　　一、今年年我们所做的工作

　　1、深化认识，统一思想，形成合力

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻信访工作要求，坚持整防结合，预访为主的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我村强化宣传，深化认识，促使大家充分认识做好信访工作的重要性。我村形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作做为年度综合目标管理考核的一个重要指标。

　　2、强化职责，明确要求，狠抓落实

　　认真落实责任人挂项处理信访问题制度和抓信访工作制度。采取信访工作周汇报措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。

　　实行信访工作分工负责制。按照各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管的原则，层层抓落实信访工作领，在实行信访工作责任到人的基础上，对所有信访案件实行挂牌销号，明确责任人，解决时限，每周在全村通报一次，各挂责任人要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

　　3、强化措施，调查摸底，找准根源

　　对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：

　　一是切合实际，做到公平公正。要求大家认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。

　　二是加强学习，熟悉业务。农村基层工作政策性强，为使每个村干部都能掌握市政政策

　　法规，我们开展强化的政策法规学习，要求大家都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。

　　三是深入基层，找准信访根源。村干部积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。

　　四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案。

　　五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。以人员动态信息库为载体，以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段，全年上报信访稳定信息，确保公文流转规范高效。每月定期开展本村影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。

　　六是及时回复处理上访事件。实行信访工作五个一活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。

　　总之，通过今年年的工作，我村的信访工作取得良好的工作成绩，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。

篇三：信访维稳工作会上的讲话内容

　　在信访稳定部署工作会议上的讲话

　　下面，就信访稳定工作提下要求。

　　当前信访稳定工作重点是：按照XX的决策部署，着力解决影响

　　XX和谐稳定的突出矛盾和热点问题，坚决杜绝发生重大政治性事件、大规模群体性事件和恶性上访事件，确保XX和谐稳定局面。

　　一、强化维稳工作责任

　　一是明确领导责任。各单位主要领导要切实履行维护稳定第一责

　　任人的职责，对影响XX和社会稳定的突出问题、疑难信访事项，要

　　亲自研究、亲自部署、亲自协调。要抓热点，解决突出问题，消除突

　　出矛盾；抓难点，化解信访积案，使信访案件存量不断消减。各单位

　　分管维稳工作的领导要抓基础、抓落实、抓检查，努力做到信访稳定

　　工作制度化、规范化、标准化。各级领导要经常性地多方联动、现场

　　接访，深入一线、带案下访，重点突破、主动约访，把信访问题解决

　　在当地。

　　二是强化工作责任。要建立信访部门与主体单位齐抓共管的工作

　　格局，明确职责，统筹协调。信访部门负责接待、预警、督办；信访

　　问题涉及哪些主体单位，哪些单位就要主动担当。要认真分解信访稳

　　定任务，落实到重点单位、主体单位、具体岗位和人员。各级XX要

　　按照方案设立信访工作机构、配备人员，强化基层层面信访人员的专

　　业能力，在XX系统构建起“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本

　　兼治，各负其责、齐抓共管”的协同机制。

　　三是加强指导考核。要深入基层，加强对各单位工作指导，强化

　　督促落实。要加强检查考核，健全和完善三级考核体系。对责任性信

　　访事件，以及由于重视不够、处置不力而使信访问题复杂化、影响扩

　　大化的不稳定事件，将严格考核，情节严重的，追究有关人员责任。

　　二、稳妥处置信访事件

　　一是做好信息预警与应对。各单位要抓好日常越级上访及其他重

　　大不稳定信息的收集工作。认真研判相关信息，及时发现倾向性、苗

　　头性问题，抓早、抓小，提前化解矛盾。发挥信息预警功效，超前做

　　好预案、开展应急处置。XX会议召开期间，按照上级要求，各单位

　　信访稳定工作要24小时值班，确保预警信息渠道实时畅通。

　　各单位要不断提高对互联网论坛、微博、手机短信等新媒体的应

　　对能力，动态收集、甄别、分析各种媒体上涉及XX的信访信息，及

　　时掌握信访人利用新媒体串联、聚集的动态。对有影响、有关联、有

　　空间、有道理的信访诉求，尽早主动接近，力求转化在实际层面受理

　　和协调；对出现的不实信息，要有效开展危机应对与澄清，积极疏导

　　和化解负面舆情，消除不良影响。

　　二是高效处理日常信访事项。各单位要本着“宜解不宜结、宜疏

　　不宜堵、宜散不宜聚、宜快不宜拖”的原则妥善解决各类信访问题,确保来信不演变成来访，初次信访不演变成重复信访，疑难信访不演

　　变成越级信访。在日常信访事项处理中，各单位要抓紧提高维稳应急

　　指挥和一线处置工作水平，确保第一时间采取有效应对措施，应急处

　　置好各种突发情况。

　　三是妥善处置越级上访问题与历史积案。各单位要认真开展越级

　　上访问题专项治理。积极排查越级上访隐患，做好重点人员稳控工作。

　　对排查出的信访突出隐患，要果断应对，避免突出问题发生。XX会

　　议期间，越级上访问题较多的单位，要主动安排工作组开展劝返工作;凡是此期间发生越级上访的涉事单位，分管领导必须第一时间带队全

　　程处理上访问题，直至信访人离开。

　　有关单位要直面现实、正视矛盾，花大力气解决历史遗留重点信

　　访个案，减少矛盾累积。对因政策原因或当事人自身因素不能解决的问题，要做好耐心细致的思想政治工作，提请地方协调处置，做好应

　　急预案，确保XX秩序不受影响。

　　三、加强信访处置联动

　　各单位要密切与地方党委、政府和有关部门建立工作联系，形成

　　常态化沟通机制，主动汇报情况，积极争取支持。要通过地方维稳办、联席会议、司法调解等外部资源平台，综合运用法律、政策、经济等

　　手段和困难帮扶、评查听证、教育疏导等方法，妥善化解信访积案。

　　要加强与公安、信访部门协同配合，做好重点上访人员的稳控工作。

　　加强处置联动，及时协调有关方面应对可能出现的突发事件，坚决避

　　免恶性信访事件发生。

　　四、加强自身建设

　　各单位要关心信访工作部门，重视对信访干部的培养、交流和使

　　用。信访工作是集政治性、政策性、历史性与群众性于一体的工作,信访工作的同志们必须保持清醒的认识，要高度重视理论学习，更新

　　观念，不断提高政治素养、政策水平和业务素质，增强解决各种复杂

　　矛盾和问题的能力，不断提高工作水平。

　　同志们，做好今年的信访稳定工作，使命光荣、任务艰巨、责任

　　重大，让我们切实把思想和行动统一到XX的部署和要求上来，振奋

　　精神，开拓创新，扎实工作，努力营造和谐稳定的环境，以优异的成

　　绩迎接XX会议胜利召开！

篇四：信访维稳工作会上的讲话内容

　　在全区信访稳定工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。

　　一、××××年全区信访、政法稳定工作的基本情况

　　××××年，全区共受理群众来信来访案次，同比增加案次，其中集体访案次，人次，同比增加案次，个体访案次，同比增加案次；全年共发刑事案件起，破案起，破案率；受理治安案件起，查处起，共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。

　　在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先

　　进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！

　　××××年我区主要做了以下几项工作：

　　（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。

　　××××年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定

　　工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题件；通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。

　　（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。

　　在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序；二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。××××年我区专门筹集元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。为照顾利益，调整了人的生活费标准。对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为户办理低保手续，为户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位个，安置失业人员人，其中公益岗位人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可；三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。共接到交办案件件，办结息访件，办结率、息访率均为。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头，对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。

　　（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。

　　一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化

　　信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷起，调解率、调解成功率均为，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来，共对名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。

　　（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。

　　为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。

　　二、我区信访稳定工作面临的形势

　　当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，××××年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：

　　（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾

　　国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。

　　（二）社会治安形势不容乐观

　　我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。

　　三、××××年我区信访稳定工作的总体安排

　　根据目前的形势和任务，××××年我区信访稳定工作总的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

　　根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：

　　⒈确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“×××”无出区滋事事件。

　　⒉确保完成五个指标：市交办案件结案率达，重点人包保率、监控率达，矛盾纠纷调解率，成功率以上，×××人员转化率达。

　　围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：

　　（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治

　　责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。

　　一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。

　　（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。

　　《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

　　（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。

　　一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼

　　顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。

　　（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。

　　一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。

　　（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。

　　一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。

　　同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好××××年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。

　　文章标题：

篇五：信访维稳工作会上的讲话内容

　　市委书记在信访维稳专题工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市委常委扩大会议，专题研究信访维稳工作。在家的市级领导全部参会，各乡镇街和市直有关部门的主要负责同志也都参加会议，主要目的就是要认真贯彻落实省和AA市关于信访维稳工作的一系列重要会议精神，把我市信访稳定工作牢牢抓在手上，进一步提高认识，统一思想，形成共识，狠抓落实，从全市和谐稳定发展的大局出发，高度重视并认真抓好信访工作，全力化解社会各方面矛盾，维护社会和谐稳定的良好局面。刚才，GG同志通报了今年前七个月信访工作情况，WW市长深入分析了当前信访工作面临的严峻形势，并就下步工作做了安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的信访工作，我再强调几点意见。

　　一、要进一步提高认识

　　年初以来，在市委、市政府的高度重视下，在信访部门和各责任单位的共同努力下，集中解决了一批久拖不决、群众反映强烈的热点难点问题；顺利完成了重要会事期间的信访维稳任务；深入开展领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，使一大批矛盾解决在萌芽状态。应该说，相关的市

　　级领导和职能部门都付出了很多的努力，做了大量的工作，真的很不容易，也应该给予充分肯定。

　　但同时，我们更要清醒地看到，当前，我市信访形势依然严峻，无论是本级受理的信访案件和进京到省到市上访的增幅，还是采取围堵冲击党政机关等极端特殊手段表达诉求的现象，都呈上升趋势。信访工作也存在着很多问题，一是领导重视方面仍有缺位。领导接访下访坚持不够，包案责任落实还不彻底，问题解决的不到位，存在推、拖、躲现象，致使一些问题久拖不决，不断反弹。个别乡镇和部门处理信访案件不负责任，不是想办法把信访问题解决消化在本地本部门，而是把矛盾和问题向上推。二是信访问题处理仍不到位。个别部门遇到信访问题，从本单位、本部门的利益考虑，简单应付，致使一些信访问题长期得不到解决。有的部门回避矛盾，放松稳控，导致越级访、重复访不断发生。三是接访调处能力还需要加强。有的单位对深层次矛盾研究的不深入，存在自身排查不认真、工作研究不细的问题，尤其对确定的解决方案，落实的不彻底不到位，导致矛盾不能快速平息。各方面政策向群众解释的也不到位的问题，造成群众理解出现偏差。接待处理信访事项方法简单，有的动硬的压，有的一味顺从，导致一般矛盾更激化，简单问题复杂化。四是依法治访手段还失之于软。信访工作还有大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。对一些缠访闹访违法

　　人员的处理力度不大，信访工作秩序仍需依法进一步规范。五是信访责任追究力度不大。实事求是的说，处理信访问题方法不得力，控制能力弱的大有人在；对市委、市政府已经研究确定的解决方案，顶着不办的也不同程度存在。在对信访问题处理不力，产生影响和不良后果的处置方面，责任追究力度还不够大。

　　这些问题的存在，从根本上分析，主要是认识和责任问题。我反复强调过，不要怕出现信访问题，更不要回避问题、躲避群众。一方面，当前我市正处在加快发展的攻坚时期，同时也处在机制体制的转轨期和社会矛盾的凸显期，各种热点难点问题都通过信访渠道反映出来。所以我才说，有信访问题很正常，没有问题不正常。当前，随着我市经济发展的不断加快，人民内部矛盾引发的纠纷问题还会不断出现，一些群众的上访活动可能还会大量增多，诱发群体性事件的不稳定因素仍然存在，主要体现在城镇建设、拆迁补偿、土地纠纷、企业改制、涉法涉诉和利益调整等方面。这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，如果应对不当，很容易产生“共振效应”，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。我们一定要采取各种措施，防止矛盾由小变大、蔓延升级，防止各类矛盾相互叠加、汇聚激化，防止个别问题转变为共性问题、经济问题转化为政治问题、局部问题转化为全局问题。另一方面，我们的党

　　是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向党和政府反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予希望的表现。绝大多数群众上访为的是向党和政府反映情况，要求解决他们无力解决的实际困难和问题，希望党和政府能主持公道和正义。我们通过信访工作解决群众的困难和问题，也是为人民群众谋利益的重要体现。可以说，信访工作是送上门来的群众工作，是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。信访工作抓得好不好、实不实是检验我们各级干部的群众观点、工作能力和工作作风的重要标准，更是我们党委政府和各级干部压倒一切的政治责任和任务。在处理信访问题时，我们有的领导干部一开始就没意识到责任，有的则明知道是自己的责任，而又不敢承担负责，在具体办理过程中，推诿扯皮，被动应付，“领导不批不主动办，领导批了拖着办”、“上面推一推、下面动一动”，生怕多说一句话套住自己等等，这些都是不负责任的具体表现。因此，我们一定要从维护稳定、服务发展的大局出发，深刻认识做好信访工作的重要性和必要性，要象抓安全生产一样，增强工作的主动性和针对性，坚持以人为本的理念，时刻保持高度警觉，采取一切有效措施，全力打造防控有力、规范有序、和谐稳定的社会环境。

　　二、要进一步落实责任

　　信访工作做得好不好，核心在于责任的真正落实。各乡镇街道、各部门要切实担负起做好信访工作的责任，要按照

　　“减少集体访、控制越级访、杜绝进京访”的基本目标任务，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化三个方面的责任：一是要强化市级领导包保责任。所有副市级领导，都是分管战线的信访第一责任人，谁分管的工作出现了问题，谁就有责任去解决，不能把责任推给信访部门或领导。二是要强化属地和部门的管理责任。对存在的信访问题进行再梳理，明确解决责任和稳控责任，该哪个部门负责的就哪个部门负责，不能把责任往上推，把矛盾和纠纷一推了事。确定责任属地、部门及分管领导。三是要强化第一责任人的责任。所有信访案件承办部门、单位的主要负责同志作为信访工作的第一责任人，要对信访工作负总责，要严格按照“一岗双责”的要求，切实加强对本单位和本部门信访工作的领导，做到“三个亲自抓”，即上级交办的信访件要亲自抓，涉及全局的重要信访件要亲自抓，久拖不决的疑难信访件要亲自抓。告诉大家，对于各类文件，我可能看信访件是最认真的，对于哪件事交办给哪个单位哪个人、哪个单位哪个人有没有给我回复、怎么处理的，我都非常清楚。应该说，我们大部分单位和个人在这方面都做得很不错，会通过口头或书面形式向我汇报。我希望大家不管对哪一位领

　　导交办的问题，都要有认真负责的态度。同时，各单位的主要负责同志还要定期听取信访工作汇报，全程抓好重大信访案件的落实，及时研究、解决存在问题，不断提升信访工作成效。作为具体分管信访工作的领导，要充分发挥主观能动性，切实为“一把手”当好参谋助手，把信访工作真正放在心上，抓在手上，经常研究形势和问题，增强工作的针对性，确保本单位、本部门信访工作的正常有效开展。班子中的其他成员，也要在抓好分管业务工作的同时，对自己分管工作范围内的信访问题负全责。其实，现在很多信访问题，相当一部分是责任落实不到位导致的。有些群众之所以越级上访，就是有的单位和部门不负责任，推来推去引起的，结果问题越推越大，小问题拖成大问题，新问题拖成老问题，不客气地讲，这是非常不负责任的表现。这个问题今后要狠狠抓一下，真正落实信访工作领导责任。

　　三、要进一步做好群众工作

　　以人为本是科学发展观的第一要义，信访工作地位和作用决定了信访工作必须坚持以民为本，把立足点放在为群众解决实际问题上。因此，在处理群众信访问题上，要做到“三要”：一要从感情上贴近信访群众。务必要满怀深情厚谊，倾听他们的心声，理解他们的怨气，了解他们的难处，诚心诚意帮助他们解决生产生活中的实际问题。二要在工作中经常走近信访群众。继续深入推进大接访和领导干部下访活

　　动，各级领导干部要自觉地、经常地深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察社情民意，做群众的贴心人。三要在态度上认真对待信访群众。对群众的每一次上访，每一封来信，务必做到有信必看，有访必接，有事必管，对群众反映的问题，要主动、及时地加以解决。对有政策依据又能够解决的，要尽快解决；一时难以解决的，要向群众解释清楚，取得群众理解；对既不符合政策，又不符合情理的要求，也要表明态度，讲清政策，耐心教育疏导信访群众，自觉维护信访秩序。在工作方式、方法上要强调“三个讲”：即要按照“讲理、讲法、讲情”的思路开展工作；说服、教育群众时要“讲政策、讲原则、讲情理”；向社会公布处理意见时要“讲事实、讲真相、讲原因”。要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，坚持以说服教育为主，耐心细致的疏导上访群众，本着“事要解决”的原则，妥善处理好信访问题，真正把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成维护党和政府形象的过程。

　　四、要进一步抓好源头预防

　　信访问题产生的源头在基层，要将信访问题从准、从速、从早解决，就必须认真扎实地做好信访基层基础工作，控源治本，务求将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。一

　　要抓预防，认真排查调解基层矛盾。实践证明，对待信访问题如果只坐在办公室里，等问题拖大了、变复杂了，群众找上门来再集中处理，解决起来难度就很大、很棘手，甚至有可能酿成越级上访和群体性事件。因此，做好信访工作必须讲究预防为主、先入为主。要加强矛盾纠纷的排查调处，实行一月一次定期排查、每个季度综合排查、敏感时期和重大政策出台前超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查等排查机制，边排查边解决，对有可能引发群体性上访的，要做到早发现、早控制、早化解，解决在当地，解决在单位内部，解决在萌芽状态。要进一步加强信息网络建设，及时发现苗头性和倾向性问题，对于发现有集体访和越级访苗头的，除了立即组织人员进行妥善处置外，还应及时将信息上报。二要抓基层，堵住信访源头。从近年来群众信访情况看，大部分信访案件都发生在基层，特别是镇、村两级。因此，要进一步转变作风，充分调动基层党员干部调解矛盾纠纷的积极性、主动性，实行重心下移、关口前移，主动深入基层解决问题，使纠纷在一线得到调处，矛盾在一线得到化解，困难在一线得到解决。各乡镇街道、各部门要把工作重心放到事前预防上来，及时了解和掌握带有倾向性、苗头性的信息，有针对性地采取措施，把工作做在前头，牢牢掌握工作的主动权。三要抓源头，执行好各项政策。要认真落实好重大事项、重大决策社会稳定风险评估工作。凡未经过评估的，一律不得实施；对造成严重后果、重大影响的，要追究相关责任。要注意保持工作思路和措施的连续性、稳定性，自觉维护政策的严肃性。绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权利谋取私利。要严格按照法律、政策、相关规定和程序办事，做到制定出台措施不出偏差，贯彻执行政策不走样。

　　五、要进一步化解积案

　　做好信访工作，关键在解决问题，从根本上消除矛盾。要扎实开展好重信重访和信访积案集中化解活动，下大力气抓好重复信访、疑难复杂案件、上访老户以及非正常上访的治理工作。要对当前现存的已发未结信访案件和到省进京非正常上访案件进行梳理归结，系统筛选分类，逐件登记建档，完整汇集案卷，集中进行分析研究，制定切实可行的实施方案，确定目标、划分阶段，突出重点、明确责任，细化措施、推动落实，着力解决一批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。对于一些重点疑难案件，继续落实市级领导包案制度，包案领导要亲自落实“五包”责任制，即：包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包回访稳控。包案领导要带头现场接访、带案下访，真正做到市级领导带头、部门班子带动、责任主体靠前，推动问题得到及时妥善解决。

　　六、要进一步规范秩序

　　要把维护群众依法上访权利同规范信访秩序有机结合

　　起来，积极推进“双向规范”，既要规范政府受理、办理信访事项的行为，又要规范群众的上访行为，努力在维护正常的信访工作秩序上取得新成效。一要加大《信访条例》的宣传力度，切实提高群众依法信访的意识，积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。要帮助群众特别是上访群众了解信访的基本程序，掌握信访的行为规范，教育群众在维护自身合法权益、行使权力的同时，自觉维护法律的尊严。通过宣传教育，要让广大干部群众认识到，群众不是不能上访，而是要依法规范上访；政府不是不解决群众上访反映的问题，而是群众的诉求要合理、合法。二要依法果断处置违法上访。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育。对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，公安机关要按照《信访条例》等有关规定，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护党政机关的工作秩序，维护社会稳定。三要切实规范信访工作行为。按照《信访条例》的规定，无论受理信访事项，还是处理信访问题，都必须严格按照有关规定执行，决不能推诿扯皮、敷衍了事，一旦违反规定，就要承担相应的行政和法律责任。从信访问题的受理、交办、转办到催办、督办和办结反馈，都要制度化、规范化，做到依法处理信访问题。这里特别要提醒注意的是，对群众来信

　　来访要在规定时间内给予书面答复；不方便书面答复的，也要与信访人进行口头沟通。

　　七、要进一步完善机制

　　要加强制度的顶层设计，不断完善和创新工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平。要进一步健全督查督办制度，强化责任主体的责任，督促责任部门妥善解决好群众信访问题。严格实行各级党政领导定期接待信访群众和领导信访接待日制度，进一步规范接访程序，注重接访效果，推进问题处理，确保信访渠道畅通。重点解决好领导干部思想认识不足、接待时间随意变通、工作程序不够规范、领导包案不问案等问题。坚持完善领导干部阅批群众来信、包案处理疑难复杂信访问题和矛盾纠纷排查化解、干部下访、信访听证、三级终结、信访风险评估等制度，不断完善运行机制，使其科学化、规范化，更好地推动工作。探索建立重大疑难复杂信访问题会商协调机制，在“事要解决”上狠下功夫。特别是建立信访工作快速反应机制，个别单位和部门在处理信访问题上，不能在第一时间发现苗头，迅速介入处理。更有甚者，问题出来了，上访人都到了省市、进京了，事涉部门的领导还不知道，信息不灵，动作迟缓，工作完全陷入被动局面。今后，凡是发生5人以上20人以下到本市上访的，责任单位必须要有一名副职以上领导随访；发生20人以上到本市上访或越级到省市上访的，责任单位主要领导必须随

　　访。随访人员要做好上访群众的接待劝返和思想疏导工作，并力争在最短时间内将上访群众带离，不允许把问题推给信访部门，推给政府、推给领导。决不能出现群众在政府作闹，责任单位人还不到位的情况。更不能发生冲闯市领导办公室、围堵市委、政府大门等扰乱办公秩序的过激行为。对滞留在政府机关的上访老户、缠户，责任单位或属地领导在接到信访局通知后必须派人在最短时间内将其劝返接回，不得放任不管。这些要求，如果哪个部门再出现这样的问题，就要直接问责主要领导的责任，决不讲下不为例，决不客气迁就。

　　八、要进一步形成合力

　　信访工作涉及社会生活的方方面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有机整体。解决好信访问题不仅仅是信访部门的事，也不是信访专职干部能包揽的，必须全面参与，人人尽责。各单位、各部门在信访工作中都有自己义不容辞的责任。为此，各单位、各部门要切实负起责任，要在职责分工内做好本单位、本部门信访工作的同时，通过整合各方资源，形成在市委、市政府领导下，各方面共同参与、分工负责、齐抓共管的统一、协调、高效的大信访工作格局。需要强调的是，信访部门在信访工作中的职责是综合协调、督促检查、调查研究，并针对信访工作中发现的问题，建议有关单位改进工作、完善政策、追究责任，而不是具体查办

　　信访个案、解决信访问题。对此，各单位要有正确的认识，不得将本应由职能部门处理的信访案件交由信访部门处理，更不能总是将本单位职责范围内的信访案件推给信访部门处理。今后，凡是市信访局交办的任务，各单位、各部门不得以任何借口拖延、敷衍，要不折不扣地完成好。同时，各单位、各部门要严格按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，主动承担、及时化解各自职责范围内的信访问题，决不允许推诿扯皮，久拖不决，确保各类案件在规定时限内件件有着落、事事有结果。

　　九、要进一步加强考核

　　督查考核是促进工作落实、检验工作成效的重要手段。要把群众信访工作情况作为考核领导干部工作能力和政绩的重要内容。在推荐选拔任用干部时，不能驾驭稳定局势的同志不能推荐提拔。要树立这样一种用人导向，促使各级干部都能切实重视信访工作，抓好信访工作。当前，要进一步建立健全信访工作考核奖惩、“一票否决”及责任追究等制度，以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律保证各项信访工作落实到位。信访部门要定期或不定期的进行督查，下发工作通报，对信访工作成效明显、成绩突出的，要予以表彰奖励；对办理初信初访不到位、解决问题不及时，对工作不够深入细致，引发信访突出问题或群体性事件的，要给予通报批评；对多次发生群众越级进京到省到市重复上访的、发

　　生大规模群众越级集体到省进京上访的、发生进京非正常上访的，将实行考核“一票否决”，并严肃追究相关责任人的责任。

　　同志们，我市当前信访工作任务非常繁重，我们一定要按照省和AA市的要求，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，齐心协力，奋力拼搏，苦干实干，为九台的和谐稳定贡献我们的力量！

篇六：信访维稳工作会上的讲话内容

　　信访维稳工作会议上表态发言

　　本文是关于演讲稿的信访维稳工作会议上表态发言，感谢您的阅读！

　　信访维稳工作会议上表态发言

　　各位领导、同志们：

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市经信局在抓好工业经济发展的同时，始终坚持把信访维稳工作当作大事来抓，经过系统上下的共同努力，有效化解了一些突出的信访矛盾，总体上保持了系统的稳定。根据会议安排，为贯彻落实好本次会议精神，切实做好"十八大"期间信访维稳工作，我们作如下表态：

　　1、深化认识，周密部署。一是召开会议。按照市委要求，这次会后，局党委将迅速召开所属单位主要负责人会议，进行再动员、再部署。要求各单位从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好"十八大"期间信访维稳工作的重要性，切实增强责任感和使命感，竭尽全力完成好所承担的维稳任务。二是落实责任。强化"发展是政绩、稳定也是政绩"的理念，认真落实维稳第一责任人的责任。按照"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确各单位"一把手"第一责任人的责任，确保实现无大规模集体上访、无进京上访、无恶性事件发生。三是制定预案。成立经信战线"十八大"维稳工作领导小组，制定维稳工作方案，做到牢牢把握工作的主动权，把维稳工作做得既细又实。

　　2、加强排查，全力稳控。一是开展大排查行动。组织本系统各单位全面开展不稳定因素大排查，掌握可能在"十八大"期间上访的苗头性问题，做到重点单位管理到位，重点人员排查到位，重点隐患防范到位。对排查出来的重点问题，做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是突出做好原改制企业的稳定工作。这是我们维稳工作的重点，进一步强化维稳专班的责任，随时掌控原老风机厂、食品公司、特种陶瓷厂等改制企业的职工信访动向，主动加强与职工的沟通，做好教育、疏导、感化工作，切实做到关口前移，从源头上预防和减少不稳定问题的发生。三是加大协调督办力度。发挥经信局协调和督办的职能作用，督促所属相关单位对今年前期尚未结案的信访案件进行梳理，倒排时间表，加快办理进度，力争在"十八大"召开前使信访问题能得到妥善解决。对有政策依据应该解决的合理诉求，一时解决有困难的，责成拿出限期解决的具体方案，如实向上访群众说明情况，做好细致的解释和防控工作，避免事态的激化。

　　3、完善机制，形成合力。一是加强部门的联动。加强同信访局、维稳办、企业主管部门的协调联动，及时搜集信访突出问题及群体事件苗头性、倾向性的信息，实行动态跟踪，早介入，早处置，防止引发集体上访、越级上访。二是建立信访联席会议制度。从现在起，局党委做到每周召开一次部门信访联席会议，相互通报情况，集中研究本系统重点信访问题，促使相关问题能尽快解决。三是健全维稳工作专班。要求系统各单位抽调政治敏感性强、政策业务水平高、具备处置突发事件能力的干部组成维稳专班，形成自上而下"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。四是坚持领导信访接待日制度。落实领导接访时间安排，做好领导干部接访，畅通信访渠道，及时受理群众来访，确保信息早知道、事件早防范、问题早解决。

　　维护"十八大"期间的社会稳定，任务艰巨，责任重大。我们将积极克服困难，以更加坚决的态度，更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好维稳工作，力保本系统不出问题，向市委、市政府交一份满意的答卷。

　　谢谢大家！

篇七：信访维稳工作会上的讲话内容

　　县委书记在全县政法和信访维稳工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻上级有关会议精神XX县委十四届五次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下求真务实，奋发进取，为实现林甸经济社会更好更快发展提供坚强的法治保障。刚才，洪伟同志对信访和政法工作进行了总结、部署，大家要深刻领会，认真贯彻落实。同时，大会表彰了20**年度政法信访工作先进集体和先进个人。在此，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对全县政法干警和基层政法综治信访工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

　　过去的一年，是林甸发展史上很不平凡的一年，经济社会发展取得了骄人的成绩，全县gp达到41亿元，财政收入突破5亿元，特别是保持了平安和谐稳定的大好形势。这些成绩的取得，凝聚着全县上下，特别是政法战线同志们的心血，各级领导坚持“一岗双责”，一手抓发展、一手保稳定，公检法战线的同志充分发挥保驾护航的作用，各乡镇、各部门守土有责，构建了林甸发展稳定的大好局面。发展快慢是一个地方政绩的标志，但是没有和谐稳定的环境，即使发展得再快，发展成果也会丧失。古人讲“正心、修身、齐家、治国、平天下”，层次递深，“平天下”的意义在于干实事，使百姓安居乐业、富裕和谐。但是，并非百姓富裕了天下就能够太平，还必须做到公正、公平，需要有法律作保障。

　　下面，我就进一步做好政法暨信访稳定工作，再强调几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，明确政法信访稳定工作新定位

　　新的形势、新的任务，对做好政法信访稳定工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识新形势下做好政法信访稳定工作对于维护社会稳定、保障科学发展、促进社会和谐的全局性意义。

　　（一）从构建和谐社会的要求出发，充分认识做好稳定工作的必要性。当前，我县正处在推进经济社会更好更快发展和人民内部矛盾凸显的关键时期，同时也是迎接建党90周年的特殊时期，维护社会和谐稳定的压力更大，任务更重。以民生问题为主的利益矛盾，特别是征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等群众利益诉求问题仍然很多；随着工业化、城镇化、市场化的推进，流动人口增加，人口管理工作亟待加强；广大群众思想观念的变化和法治意识的提高，需要通过法律程序解决的矛盾纠纷显著增加，人民对政法服务的需求越来越多，对执法和服务质量的要求也越来越高。过去有一些问题依靠一纸行政命令就可以解决，在新形势下已经行不通了，这需要各级领导干部以及政法干线的同志们不断加强对法律、法规的研究，以适应新的变化、新的任务。全县各级党政组织和政法部门，要充分发挥构建和谐社会的服务、保障和促进作用，注重源头治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时打击违法犯罪，妥善化解矛盾纠纷，为建设和谐林甸贡献力量。

　　（二）从改善民计民生的需要出发，充分认识做好稳定工作的重要性。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法信访稳定工作的最终目的。当前存在的各类矛盾纠纷，核心问题是不同社会群体的利益诉求冲突，是以民生问题为主体的矛盾纠纷。随着经济社会发展进步，人民生活水平与二、三十年前相比有了很大的提高，但一些群众的合理诉求没有完全解决，仍存在不满情绪，这是因为在群众追求自身利益、实现自己愿望的过程当中，我们的工作还有不尽公正的地方。我们要从自身查找原因，把各项工作落实到位，修正工作环节上的偏差，着力减少和化解矛盾。我们干部都于群众，所做工作的生命力都必须依靠人民群众，只有坚持把协调利益关系作为出发点和着眼点，满足人民群众盼平安、求正义、谋富裕的要求，才能确保政法工作沿着正确的方向前进，才能赢得人民群众的拥护和支持。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终把执法为民、保障民生作为政法工作的目标追求，把维护社会公平正义作为政法稳定工作的生命线，带着对人民群众的深厚感情做好工作，着力解决群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题，进一步提高人民群众的安全感和满意度。

　　（三）从推动科学发展的大局出发，充分认识做好稳定工作的紧迫性。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。如果没有一个好的环境，社会就难以和谐，我们也难以集中精力抓发展。越是在改革步伐加快、发展任务繁重的情况下，越要重视做好政法稳定工作，保持和维护安定团结的政治局面。前不久召开的县委十四届五次全会，科学谋划了“十二五”时期的思路目标，明确提出了“扩量、争先、创新、惠民”的发展基调，安排部署了2019年的工作任务。实现既定目标，需要一个和谐稳定的社会环境作为保证和支撑，否则再好的发展目标、发展蓝图也无法实现，加快发展只能是纸上谈兵。因此，我们要切实增强抓稳定就是抓发展的观念，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，真正把政法工作定位在服务和促进更好更快发展上，为林甸经济社会繁荣保驾护航。

　　二、围绕中心，突出重点，务求政法信访稳定工作新成效

　　维护社会平安稳定，必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行岗位职责，扎实做好各项工作。

　　（一）实施重点突破，把维稳工作责任扛在肩上。进一步落实、细化维稳工作责任，着力构建人人负责、充满活力的维护稳定新格局。一是开展矛盾纠纷摸底排查。要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立下来，扎实开展定期、不定期排查活动，切实抓住重点，找准疑点，全盘掌握存在的矛盾和隐患。要坚决杜绝为了一时的政治需要而存在侥幸心理，对涉及平安稳定事件迟报、瞒报、漏报等现象发生。各级领导干部要切实承担“维稳第一责任”，经常深入基层和重点群体，对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。二是建立维稳预警信息网络。在乡镇、村屯、社区和重点企业组建社会信息员队伍，加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作。要健全完善维稳工作“三级预警”机制，坚持党委政府归口把总、政法信访部门牵头协调、各单位齐抓共管，确保维稳责任的有效落实，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件发生。三是加强矛盾调处化解工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，畅通群众诉求表达渠道，进一步发挥“六调联动”在化解矛盾纠纷中的重要作用，坚决避免因调处不力、久拖不决导致小纠纷升级为大矛盾。同时，要坚持据理

　　依法化解矛盾，对少数群众的不正当利益、不合理要求，要有理有据的给予明确答复；对越级访、重复访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作；对确属无理访，特别是无理缠访、闹访和滋事闹事的不法分子，要依法严厉打击和惩处。四是着力提高社会管理水平。加大交通、消防等安全管理，深入抓好各类事故隐患的排查整治工作，重点强化对事故多发路段和严重交通违法行为的专项整治，尽最大努力消除事故隐患。做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、网络虚拟社会管理和社会组织管理工作。积极探索社区矫正工作新机制和新方法，齐抓共管做好社区矫正安置帮教工作。

　　（二）推进工作创新，把维稳工作宗旨放在心头。做好维稳工作必须注重思维创新，推动稳定工作提档升级。一是工作理念由稳控群众向服务群众转变。打破单纯稳控群众的惯有模式，坚持主动服务人民群众。坚持领导信访接待日制度，面对面地接触群众，坚持“零距离”倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。积极开展“下访”活动，经常组织广大机关干部深入群众、深入基层、深入实际，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到矛盾问题集中的地方去，了解社情民意，了解群众疾苦。二是工作方法由被动应对向主动引导转变。结合排查和下访，多为群众办一些看得见、摸得着的实事，解决一些最实在、最期盼的问题，让无声的行动感召群众而无由诉；利用各种渠道宣传政策、法规，让群众懂政策而不盲诉；推行阳光政务，对群众普遍关心的热点、难点问题进行公示，让群众当明白人而不乱诉，切实把维稳工作从被动地接待和处理影响稳定案件，转变到依法协调利益关系、有效化解矛盾、促进社会和谐上来。三是工作重心由一时息事向彻底解决转变。及时有效解决群众反映的问题，是维护稳定工作的根本要求所在。面对发展和稳定的新形势、新任务，各级各部门要坚持亲力亲为，解决实际问题，决不能息事宁人、绕开矛盾、掩盖问题、欺骗群众、安抚了事。各级维稳工作者既要耐心做好群众所反映矛盾、问题的解释、说明、疏导工作，更要坚决把握“事要解决”的原则，采取切实有效的措施，对群众合理诉求给予彻底解决，从根本上化解和消除不稳定因素。

　　（三）夯实基层基础，把维稳工作力量落在实处。坚持做到重心下移、力量下沉、保障下倾，筑牢维护社会稳定的第一道防线。一是强化网络建设，挖掘基

　　层潜力。建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综治、信访组织为骨干的社会稳定工作网络。要建立“大调解网络”。发挥现有调节组织作用，突出“六调联动”作用，重点加强民间调节。要充实大调解力量，把乡村、社区中威信度高、影响力大的人员充实到民调组织中来，提高民间调解成功率。要完善“大信息网络”。依托县、乡综治办、公安机关，选派治安信息员，构建起横向到边、纵向到底的信息收集、报送体系。二是坚持力量下沉，激发基层活力。加强基层维稳组织建设，把政治素质好、工作能力强、群众基础好的政法、信访干部选派到维稳一线，抽调政策通、业务精、群众工作能力强的优秀年轻干部到基层挂职锻炼，并从干部任用、福利待遇、表彰奖励等方面，完善各项激励政策，切实树立人往基层走，心往基层想，劲往基层使的导向，最大限度地激发维稳队伍的向心力、凝聚力、战斗力。三是保障经费投入，增强基层实力。认真研究解决基层装备建设和财力保障等方面存在的实际问题，把基层维稳组织的规范化建设纳入重要议事日程，从财政挤出专项资金，建立人、财、物向下聚合的激励导向机制，有计划、有步骤地加大对基层基础设施和技术装备建设的投入，进一步夯实基层维稳工作的物质条件和硬件设施。

　　（四）健全管理机制，把维稳工作落实抓在手里。进一步健全完善矛盾纠纷排查化解的各项工作制度，确保各项工作落到实处。一是健全风险评估机制。坚持以人为本，对征地拆迁、教育医疗、社会保障等容易引发社会矛盾的领域，通过民意调查等方式，编制社会稳定风险评估报告，制定稳定风险化解方案和突发事件应急处理预案，把可能危害稳定的突发性事件发生率降至最低点。面对各领域存在的不稳定因素和潜藏稳定风险，政法部门要主动工作、主动介入，进行风险评估、民意调查、征求民意，以扩大政务公开促进社会和谐稳定。二是健全监督制约机制。树立依法独立行使职权和接受监督并重的观念，抓住人民群众不满意、容易出现问题的环节，着力加强执法监督体系建设。要高度重视信息技术在政法信访稳定工作中的运用，从注重事后监督转变为注重执法全程动态监督。进一步推进执法公开，完善人民监督员制度，保证人民群众广泛参与司法、监督司法，以公开促公正。三是健全考核奖惩机制。把信访稳定工作成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和

　　实施奖惩的重要依据。同时，对在维稳工作中措施得力、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励；对因工作懈怠、回避问题、激化矛盾的，实行责任倒查并依法追究相关责任人责任。在执法工作当中，要严格依法办事，把握好原则性与灵活性之间的度，对于突破原则和法律法规底线的，要严肃惩处，绝不留情。

　　三、强化保障，夯实基础，开创政法信访稳定工作新局面

　　做好新形势下的政法信访稳定工作，就要继续建好队伍、转变作风、形成合力，创造良好的维稳条件。

　　（一）加强组织领导，落实维稳责任。要树立“全县上下一盘棋、维护稳定没有旁观者”的责任意识，从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，把政法信访稳定工作摆上重要位置，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。实行县领导“三维分工”工作制度，即“抓分管的工作，抓牵头的项目，抓分管领域的信访和稳定”，做到平安稳定谁主管谁负责。各级党委政府特别是党政一把手要自觉履行维护稳定的第一责任，亲自抓、亲自管、负总责，做到守土有责，履职为民；分管领导要身体力行，树立起高度的责任心，探索化解矛盾的新办法、新途径，切实肩负起维稳创安的光荣使命。

　　（二）注重实践锻炼，提升维稳能力。教育、引导、督促广大政法、信访部门干部加强学习，提升素质，不断提高工作能力和水平，通过深入学习和实践，把自身锻炼成维稳创安的行家里手。开展工作要坚持“大处着眼，小处着手”，认真开展法制宣讲、政策宣传，重视解决好各类影响社会稳定的问题。处理问题要根据各类不同群体，加强对具体人和事的判断，不断增强工作方法的针对性和有效性，牢牢掌握维护稳定的主动权。

　　（三）明确自身使命，凝聚维稳合力。做好社会稳定工作，不仅是政法、信访稳定部门的工作，也是全县各级各部门共同的责任。政法机关、信访部门要在维稳工作中充分发挥组织、领导、协调、监督作用；各乡镇、各部门要全面担负起本地区、本部门的矛盾排查、问题化解等维稳责任；乡镇综治维稳中心、司法所和村级信访调处室要切实发挥职能作用，及时调动广大人民群众力量，把好维护稳定的第一关口。同时，各单位各部门要加强沟通和联系，做到定期

　　交流经验、及时报告重大事项、全面反馈工作信息，真正编织一个各部门齐抓共管、协同作战的维稳工作网络。

　　（四）坚持严管厚爱，建强维稳队伍。要加强思想政治教育，引导政法、信访干部进一步增强政治意识、责任意识、服务意识，积极参与全县中心工作，服务大局，发挥应有作用。要从政治上、工作上、生活上关心政法信访稳定战线工作人员，为他们依法履行职责提供保障，最大限度地激发维稳队伍干事创业的向心力、凝聚力、战斗力。政法信访稳定战线的同志要经常学习上级有关精神，经常了解全县发展面临的形势，积极的参与到全县科学发展、和谐发展、跨越发展的大事业中来。要加强政法、信访部门领导班子建设，把那些素质高、业务强、有魄力的干部选拔到政法、信访部门领导岗位上来，不断提高维稳工作水平。

　　同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。新的形势、新的任务对政法综治信访维稳工作提出了更高的要求，我们要深入落实科学发展观，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，不断提高维稳工作整体水平，为林甸的经济发展、社会和谐营造平安稳定的社会环境，提供坚强的法治保障！

篇八：信访维稳工作会上的讲话内容

　　信访?作会议讲话发?稿　　信访?作会议　　同志们：　　这次会议是市委、市政府决定召开的，之所以?这样的?式召开会议，主要是由于在当前的特殊时期，我市信访?作形势依然严峻，省、市对信访?作的要求?极为严格，有必要在??期间对全市信访稳定?作进?再安排、再部署。下?，就进?步做好信访稳定?作，我再强调三点意见：　　?、真正认清当前信访形势，切实增强维稳责任感、紧迫感　　信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导?部要正确把握新时期信访?作的形势和?向，站在讲政治讲?局的?度，深刻认识新形势下信访?作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。　　?要看到敏感时期往往是?盾的凸显期。就以往经验??，上访?往往选择重?节?、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地?党委、政府施加压?。越是?对这种压?，越需要我们扛起责任。我们要看到??期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进?步增强做好信访维稳?作的责任感和紧迫感,变压?为动?，变被动为主动，扑下??、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解?批、集中处臵?批”，真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结?稳”。　　?要看到省市对我们的要求越来越严。对??期间信访?作，上级的要求极为严厉，明确提出：如果县(市)出现第?次?访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第?次?访，县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次?访，县(市)将直接被重点管理，属事、属地责任单位、责任?接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进?“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，对进京?访将实?逐案责任倒查，发??起，倒查?起，约谈?起，问责?起。只要在敏感期发??访的，第?次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第?次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点管理，主要领导停职反省，接受组织处理。各级领导?部要?度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。　　三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林?盾、?地承包、城市改造、?铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于?发期，信访?盾存量仍然很?，信访总量仍然处于?位运?态势，?批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发?。这些问题的产?有客观因素，但主观不努?是更重要的原因。?些部门和同志对信访?作?有抵触、深感惧怕，?味强调政策、法规、财?等??的条件;也有?些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商?计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少?局观念、全局意识，相互推诿扯?，问题拖?不办，致使案件办结率极低。正是这种主观原因，导致初访变成积案、?访变成?访、简单问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越?，信访?作成本越来越?。?且今年我市进京?访数量已经达到3次，?旦突破4次，将直接进?全省前20位，我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。　　?、加??作?度，?即采取?动，实现信访事项“案结事了”　　去年，我们开展了“两个集中”专项?动，取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项?动，开展信访?作“三?”乡镇(单位)创建》，各乡镇、各部门要按照《?案》要求，着?研究化解、处臵和稳控的路径和办法，把当前的维稳?作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提?办案效率。　　?要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了198个重点案件，但仍可能有新的案件发?。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访?作的始终，要围绕全市中??作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法?政，全?开展社会风险防范和?盾纠纷排查化解，最?限度地预防社会?盾，减少信访增量。要树?“马上就办”、“效率第?”意识，新发?的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访?作规程》规定的时限办理，做到案发即结。凡是初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯?、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。　　?要化解信访积案。积案化解作为信访?作的重要组成部分，是中央、省市赋予我们的政治任务、?且是硬性任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表?、流于形式，周?复始的耗费?量的??、物?和精?，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第?责任?，要亲?与属事属地责任单位认真研究案情。坚持?个案件、?名领导、?个班?、?套?案、?本卷宗、因??异、因案施策，?争将所由应化解的全部化解。??期间证据充?的要依法处臵到位，证据不?的会后要?即与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控?作要进??常状态，各级领导要认真做好接待群众来访?作，直?信访?稳定。　　三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，平常时期，要特别突出“事要解决”、重在治本，把信访?稳控在当地;在特定的政治敏感期，?如，要突出治标，确保进京、到省“零”越访。在具体?作中，?家要突出做好信访案件的分析和研判，采取相应有效的办法，达到案结事了、信访稳定、社会稳定的?作?标。?论采取什么办法，只要能把案?消化掉就是好办法。要坚持有理访?定解决到位，部分有理的进?教育疏导、合理解决，对于?理访、缠访、闹访的，要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点?员，要认真做好证据收集整理等依法打击的前期?作，特殊时期必须采取特殊?段，做到有效化解和依法打击相结合，两?都要硬。这?我还要突出强调?点：只要是有理或部分有理的信

　　访案件，就不能考虑承受能?，该付出的付出，该兑现的兑现。?次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履?，保证不留后患。　　三、加强领导，部门联动，切实做好“两会”期间及今后的信访维稳?作　　信访?作要体现全市上下?盘棋，只有?个重点，就是“案结事了”;只有?个?标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。　　?要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访?作中?先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送?作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导?作。公安部门要负责?访、?理访、缠访、闹访的控制和依法处臵?作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉?信访程序解决的案件，如出现?、缠、闹访及诉求过?的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访?的动态，绝不允许信访?失控的现象发?。?旦发现进京到省越级访、?访苗头，要第?时间做好上访?的劝导?作。在接访??，凡问题未解决的，属事单位既要出?配合属地、?要承担接访相关费?;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派?接返，并承担相关费?。各级公安部门要全?配合参与，决不允许上访?滞留在外。　　?要注重整体联动。信访问题涉及?宽，单靠?个地?、?个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互?持、密切配合，通?合作、齐?协?做好信访?作。信访部门要切实履?职责，主动站在化解社会?盾的“第?线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的?度，树?“访情就是号令，解决问题就是?标”的思想，把信访?作作为事关稳定、事关发展的?事，通?配合，决不能因为某?部门或某个?的不作为，给市委、市政府?作带来负?影响。　　三要强化队伍建设。做好信访?作，离不开??素质过硬、作风优良的信访?部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强?量、稳定队伍的要求，?度重视和加强信访?部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀?部选拔到信访?作岗位上来。要加?信访?部的教育培养，着?抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建?健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访?部的?作热情。要关?爱护信访?部，帮助解决?作和?活中的实际困难，为其解决后顾之忧。　　同志们，让我们撸起袖?，团结?致、千?百计、克难攻坚，把?事难事做稳妥，把?事易事做精致，把“分内事”做出??平，把“分外事”做出?境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。　　信访?作会议讲话稿范?　　同志们：　　县委、县政府决定召开这次会议的?的，主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访?作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访?作的批?精神，专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来，特别是把上访?户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议?常重视，明确指出，各级各部门不管采取什么办法，必须从主要负责同志做起，坚决把信访问题解决好，以维护×××的良好形象，促进全县经济健康快速发展。这?结合上级会议精神及我县实际，我代表县委、县政府讲三个??的问题。　　?、要正视问题，直?挑战，切实增强做好当前信访?作的责任感和紧迫感　　今年以来特别是3?份以来，(上级市)县因?地问题造成涉农越级集体上访问题列全省第?，对此(上级市)县委、县政府主要领导都做了严厉批?，采取了果断措施加以解决，并把有关情况直接通报给了各县县区委书记。从我县实际情况看，尽管各级各部门能够正确对待信访问题，也做了?量?作，解决了?批实际问题，有?地维护了改?发展的?好局?。但从上级通报情况和今年以来的信访总量、集体上访、越级上访情况看，当前我县?临的信访形势还相当严峻。?是信访总量?，且越级、集体上访严重。前5个?，县?共受理群众信访问题514件(起)，同?增长21%;来县集体上访8批1498?次，同?分别增长5%和27%，其中5起以上的有13个乡镇(街道)，6起以上的有8个乡镇(街道);发?到(上级市)县级以上越级访81起236?次，同?增长13%和30%，其中5起以上的有7个乡镇(街道)，重访达三次以上的主要涉及5案4个乡镇，县直有3个部门共5案发?越级上访。有些越级访已造成了恶劣影响。?是反映的问题?较集中。这些越级集体上访中，主要是涉农涉法及困难企业拖?职??款问题。其中涉农问题共160件，占31%;涉法问题多是上访?户，虽?数少，但解决难度相当?。三是分布并不平衡，违规异常访增多。有些乡镇、部门经常出问题。有些性质严重，仅围堵机关?门的异常访就有11批(次)，普遍都有幕后组织者、策划者，有的甚?出钱操纵群众来县上访。这些异常集体上访反映的问题，?多涉及群众的切?利益，?分敏感，稍有不慎，极易造成?上的波动，影响到社会稳定。　　上述问题出现主要有五??原因：?是客观?环境的影响。最近?个时期，全国上下?度关注“三农”、城县拆迁和失地农民?活问题，使群众更加关???这??的权益，客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访，?地问题?当其冲，不仅仅是?量失地农民的问题，?且由于部分地?原来?地延包未真正到位，农业税取消后，种地不仅不?再交税，国家还将直接补农民?部分现?，使原来?盾并不?分突出的未平均承包?地问题，集中地反映出来;反映农村?部的上访，也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。?是?些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进?破产程序，对如何偿还拖?职?的各种款项职???也明?，但公司在召集职?核对?款帐?时，部分职?为了尽快解决问题和获得更多、更?的利益?聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在?盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识，缺乏主动适应市场、?谋职业、?谋?路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分?的切?利益，引发了不少?盾纠纷。五是少数社会不法分?利?我们改?发展中的?盾，煽动群众不满情绪，挑

　　起事端，向党委、政府施压。　　另外，我们在?作中也有明显的不适应和不到位的问题。?是思想重视程度不够。个别地?和单位把信访问题定位于不出?事就?、敏感时期没有问题就?，责任制落不到实处，造成信访?作时好时坏。?是?作措施不到位。有的问题已长期存在，?且上访群众也有反映，但在处理时不果断、不及时，以?造成群众不满，出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起?够重视，不去及早处理，造成集体上访了，?没有好的办法解决。)在今年发?的集体访中，就有多起是这类问题。三是少数地?没有正确处理好改?发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起?够重视，处理不及时、不到位，问题久拖不决，处结率低、积案多。五是个别部门和地?确实存在?作作风问题，故意侵害群众的合法权益，引发了?盾。　　对信访?作，中央和省县委领导同志都?常重视，今年以来中央政治局5个常委都专门作了批?。省委书记瑗同志?5?17?以来，先后6次对信访?作作出重要指?和批?。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访?作。县委书记早已有明确要求，并针对这次会议召开，提出各地各单位不管采取什么办法，都要把上升势头扼制住、降下来。　　这些充分说明，做好当前的信访?作已不是普通任务，它既是维护改?发展稳定?局的客观需要，?是?项艰巨的政治任务。各级各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的?度，讲政治和?局，迅速?动起来，真抓实?，采取果断有效措施，切实解决信访?作中存在的突出问题，全?维护全县的?好局?。　　?、突出重点，强化措施，彻底扭转当前信访?作的被动局?　　当前全县信访?作的主要?标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持??抓发展，??抓信访、保稳定，确保在7?底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来，把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访?户增多的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(?家都很清楚，稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定，什么事都?从谈起。确保社会稳定，抓好信访?作?常重要。

　　(?)要切实解决好群众的实际问题。为??群众解决实际问题，是信访?作的第?要务和根本所在。各级各部门要牢记“群众的事再?也是?事”，牢固树?信访?作就是解决问题的观念，铺下??、放下架?，把问题解决好，这才是长期根本的办法。否则，有问题不去疏导，?是硬压死抗，只能造成?盾越积越深，引发更?事端。(有个别基层?部书记，?作作风蛮横，??群众，?空?切，?问题不去解决，出了问题?没有办法解决。)这段时期信访的?幅度反弹，既有?环境的影响，但更多的还反映出我们?作简单化和阶段性思想。说到家，也是个驾驭能?的问题，为什么同样的环境有的地?就很平稳，?有的地?却摁倒葫芦起来瓢。这应该引起各级的深刻反思。要??于解决每个问题，?度重视和认真做好群众初信初访?作，认真处理好群众的第?封来信、第?次来访，把问题解决在?办环节(?接负责制)，防??事变?事，简单问题拖成复杂问题，本地问题形成越级上访问题。要切实解决好历史遗留问题。要承认历史，更要?对现实，该变通的就要变通，该放宽的就要放宽，促成问题的最终解决，但也不能乱开??，引起连锁反映。要集中?量把群众关?的热点、难点问题解决好，重点把“三农”问题解决好。主要做好以下三项?作。(1)全?落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担。去(上级市)到省涉农上访案件，主要是反映?地承包问题。各乡镇(街道)和县农业部门要围绕前段涉农信访引发的问题，就有关政策落实进?专项检查，发现?起，查处?起，纠正?起，确保这项农村的?政策不折不扣地落实好。要继续抓好减轻农民负担?作，严禁?切“三乱”?为，禁?要农民出钱出物的达标升级活动，加?对加重农民负担?为的查处?度，坚决杜绝农民的不合理负担。(2)积极推?村务公开和民主管理。实践证明，凡是实?村务公开、落实民主管理制度好的村，?般各种纠纷?盾少，社会秩序安定，群众?情舒畅。各乡镇(街道)务必在全?推?村务公开和民主管理上下真功夫，????。凡是涉及村?的重?事项和群众普遍关?的问题，都要向群众公开。(上次党风廉政建设会上，县委刘书记讲过，凡是有来信来访的?先要查明，你这村推?村务公开了没有。凡是没公开或公开不彻底的，那就采取先免后查。现在纪检、监察部门就是这样做的。)要全?推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，切实从制度上消除不稳定因素的诱因。(3)加?案件的查处?度。对发?的越级上访和涉农案件，有关乡镇(街道)和部门要?度重视，分清任务，落实责任，?件?件地查，直?问题彻底查清为?。对属于政策法律理解和?作失误等??的原因，要加强对当事?的教育，增强其依法、依政策办事的能?和?平;对属于明显违法乱纪的，要坚决查处，不能袒护和迁就。涉案单位和部门要确保按县?要求完成任务。同时，对群众信访反映?较突出的城县拆迁安置、企业改制、?部作风等问题，也要逐案分析原因，研究解决办法。

　　(?)要切实解决好上访?户和涉法信访反映的问题。对上访?户和涉法上访问题，省县委?度重视，决定采??常规措施抓落实。在今年我县发?的到省进京上访中，上访?户、涉法案件和精神病?就有8?10起(其中到省上访4起，进京上访6起)，在越级上访中占了很??重;上级交办我县的上访?户和涉法上访案件13案，属(上级市)县较多的县县区之?。?前，已处结并初步息诉罢访的不到7案，尚未化解的钉?户还有5、6案。(近期，县?对上访钉?户实?每户专题调度，最?限度的让步，?争从根本上解决问题。)希望各级对上访?户问题要?度重视，对反映问题有道理的，要坚决纠正，全错全纠，部分错部分纠。对案件处理正确，但上访群众确实存在实际困难的，要耐?细致做好?作，协调动员各???量，帮助解决困难，达到感化的?的;对?理取闹的，要在查明事实的基础上依法处理。

　　(三)要畅通渠道，维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访　　问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归?办理”和“谁主管、谁负责”的?作原则，努?做到：问题应该在县?解决的，就解决在县;应该在乡镇解决的，就解决在乡镇;应该在村?级解决的，就解决在村。要加强基层组织建设和信访?络建设，强化基层信访?作?量，确保基层信访?作有?抓、有?管、有??，保证不激化?盾、不上交?盾。要继续开展信访创“三?”活动，增强基层就地化解?盾的能?。要进?步加强信访信息的采集和利??作，做到对重?信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介?、早处置，切实提?超前化解能?。要维护正常信访秩序，必须突出抓好“两个规范”：?是规范信访受理、办理机关的?政?为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事，按规则和程序办事，做到谁的事情谁来管，谁的问题谁处理，谁的责任谁承担。要坚决落实好?接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯?，更不能把?盾推向社会，推给上级。?是规范好群众的信访?为。要强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、?序、过激?为，要依据有关法律法规批评教育并加以制?;对其中利??民内部?盾制造事端的社会恶势?和敌对分?，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。

　　(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返?作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返?作，是防?我县越级上访?员在上级领导机关滋事闹事，维护×××对外形象的有效办法，是我县信访?作的最后?道防线。县乡两级要加强到上级值班?量，配合(上级市)县的值班?员做好我县越级上访群众的接访、劝返?作，真正做到有上访?员早发现、早接回、处理好、稳定住，防?其在上级领导机关闹事，杜绝恶性事件发?。?旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题，涉案乡镇(街道)和部门要?条件的服从县?的统?调度，及时派出相关?量做好?作，不允许推诿扯?，贻误最佳?作时机。县直有关部门要加强与上级对?部门的联系，掌握我县群众越级上访情况，并妥善做好相关?作。　　三、加强组织领导　　做好新形势下的信访?作，领导重视是关键，落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访?作的极端重要性，?觉把信访?作摆上重要议事?程，及时研究加强信访?作的意见和措施，为推动信访?作深?开展提供有?的领导保障。

　　(?)落实信访?作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访?作的第?责任?，要亲?抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访?数多的地?和单位，主要领导更要亲?过问、亲?部署、亲?督查、亲?抓落实。分管领导要靠上抓，具体指导信访?作的开展。(今天是分管领导参加会，今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题，?先我要找你分管的同志，问你这个参谋助?是怎么当的，情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实?“?岗双责”，分管哪??的?作，就要负责解决好哪??的信访问题，形成各负其责、齐抓共管的信访?作格局。对规模较?的群众集体上访，?定要多做教育疏导?作，领导同志?定要靠前指挥，亲?组织疏导?作，跟踪督办，妥善处理，严防事态扩?。要牢固树?全县“?盘棋”的思想，加强部门之间、部门与地?之间的沟通联系，统筹兼顾，相互配合，共同做好信访?作。为促进信访?作领导责任制的落实，县?由组织部门把信访?作纳??部考核的?项重要内容，既考核主要领导，也考核分管领导和班?其他成员;既考核业务?作，也考核所分管领域的信访?作，真正把信访?作与?部奖惩、使?挂起钩来。

　　(?)建?并落实四项制度。根据省县委要求，县委、县政府确定实?信访?作“四项制度”。?是?通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每??次按实际发?的起数、占???例数分两个层次，根据信访?作考核办法中的规定进?扣分，排出名次，然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时，坚决落实?通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步，主管部门要严格按照通知要求，进?考核，落实奖惩。)?是?分析制度。由信访局将每?越级上访情况进?整理分析，找出存在问题，促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量?、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门，由县委、县政府领导与其分管领导直?主要领导进?谈话，帮助分析原因，研究措施，改进?作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模?、?数多、问题严重、影响较?的来县去省进京上访案件，有关乡镇和部门主要负责?，要?即赶到现场做?作，并负责将上访群众领回当地。同时，因?作失职、渎职，引发的越级集体上访或?常规上访，造成恶劣影响的要坚决按　　县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访?作责任追究暂?规定》的要求，严肃追究相关责任。

　　(三)强化督查督办。最近，省县要组织开展?次集体督查。为确保?作措施落到实处，县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中，总体上由县委、县政府“两办”协调，具体?作分组进?。属于涉法信访问题的，由县政法委牵头，看该查清的案?查清了没有，该纠正的案?纠正了没有，该解决的问题解决了没有。对上访?户，由县信访局牵头，会同有关部门督查，重点督查案件的处理和稳控情况，看问题处理了没有，局势稳定了没有，领导责任制落实好了没有，该追究责任的追究了没有。对涉农问题，县委农?办负责对被上级通报的案件逐案进?督导，直?问题解决。对?动慢、?作被动的单位，要作为督查的重点，强化分类指导和帮促，限期改变局?。　　同志们，做好信访?作，事关全局，责任重?。各级各部门?定要以对党和?民?度负责的态度，齐?协?，不畏艰难，扎实?作，坚决把信访解决在基层，坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住，为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。　　信访?作会议讲话发?稿　　同志们：　　上?，刘镇长就上半年维稳?作进?了通报，尤书记、党镇长、陈主任就后?阶段全镇信访、综治、安全?产?作进?了安排部署，我完全同意。下?就如何推进全镇维稳?作，我讲三点意见：　　?、认清形势，提?认识，增强维稳?作的责任感和使命感　　今年以来，在县委政法委的正确领导、镇综治办的努??作和派出所、法庭、司法所的有?配合下，在全镇?部群众的共同努?下，我镇政治安定，社会稳定。虽然没有发??的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法教育、创建平安乡镇的宣传，??群众的法制意识有了很?提?。根据信访半年通报统计，我镇共发?信访案件2件6?次，其中重访1件1?次。虽然没有发?群体性到县、市上访的事件。但是，这并不能证明我们就没有?的?盾纠纷，没有?的安全隐患，问题和困难仍然存在：?是?些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题是因其时间和空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很?的局限

　　性。?是换届以来，前任村?部遗留的拖?下的群众债务，甚?有的?部已进?了处理，但村上?经济来源，??偿还群众?帐。三是油?开发引发的?盾纠纷时有发?。四是家庭、邻?之间发?的?些?盾，对和谐稳定产??些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。?对我们存在的问题和困难，我们必须清醒的认识到发展是硬道理，稳定是硬任务，是第?责任，没有稳定，就谈不上发展，创建平安、构建和谐就会成为空话。　　今年是政治年，下半年要召开党的xx?，在这个?常时期，我们务必要从全局和战略的?度认识到维稳?作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统?到中央对当前稳定形势的分析研判和决策部署上来，进?步增强做好维稳?作的责任感和使命感。确保为xx?胜利召开创造和谐稳定的社会环境。　　?、强化措施，延伸?臂，努?提?维稳?作?平　　?要坚持政策，做好?盾纠纷排查化解?作。造成?盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，?论什么原因，?论群众的何种诉求，有?点可以肯定，?盾和问题?多数与群众的切?利益息息相关，有的甚?是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决;对于诉求?理的要耐?的做好思想教育引导?作;对于?活困难的要及时进?帮扶救助;对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开??，花钱买平安;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐?细致地做好说服教育?作;对?法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分?，配合政法机关严历打击。要积极开展“??盾上交村”和“百??盾纠纷?排查?化解”和调解?作“进村、进学校、进市场、进企业”活动。要把专业调解组织延伸到医疗卫?、劳动争议、环境保护、交通运输、?药安全等各个领域，确保?盾纠纷发现得早、化解得好、稳控得住。　　?要组织群众，发挥群众?量在维稳?作中的作?。坚持依靠群众，群防群治，是综治维稳?作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治?作中的具体体现。因为???民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理?盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠镇治安联防队、村级调委会和???民群众的?量，这些组织来?群众，深得群众信赖，?在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚?盾产?的起因和症结，从他们那?也最易找到最佳处理问题的法?，可以达到事倍功半的效果。　　三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的?度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发?的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对影响社会稳定的突出问题，特别是可能发?群体性事件、个?极端事件及媒体、?络热炒事件的苗头性、倾向性、预警性情况信息要做出科学评判。对于重??动性情报信息，特别是煽动?法聚集、策划群体性事件和制造个?极端、暴?恐怖事件等信息，要及时进?有效防范和妥善处理，对苗头性、倾向性问题，要有针对性地部署做好防范化解?作。排查?作要深?到每?个村组、每?个群体、每?个环节、不留空?，不留死?，尽可能使?盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，使其消除在萌芽状态，不要等到演变成群体性事件，局?变得?法控制后，再去处理。尤其是我镇在油井开发的过程中，在各种补偿款的兑现上，在利益关系分配上，难免会出现?些?盾，甚?造成违法?为，要防患于未然。　　四要加强校园管理，积极开展平安校园创建活动。去年以来各地接连发?了伤害师??命安全的惨案以及校车事故，这些务必要引起我们?度的警惕和重视。学区、各学校负责?要按照创建平安校园的标准要求，主要做好以下五??的?作：?是继续开展隐患?排查，要排查校园内部?盾情况，重点掌握领导与?师之间、?师与?师之间、?师与家长之间、学?与学?之间、校园内部?员与外部?员之间有??盾纠纷;要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材(设施)、教学?具、实验物品、?堂炊具、周边围墙等??是否有安全隐患。?是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、?品安全、教学实验安全等各项管理制度，?制度规范，责任到?。三是抓好技防设施配置，做好校园监控设施的管理?作，必须确保设备正常运?，并安排专?值班，提?校园安全管理?平。四是组建护校队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年学?法律意识和?我安全防范意识。　　五要抓社会管理创新，做好流动??和重点?员的排查监控管理?作。?要加强对流动??的服务管理。我们要采取“以证管?、以房管?、以业管?　　、以?管?”的服务管理模式，逐村、逐户进?排查，切实摸清隐藏在流动??中的刑释解教?员、重点??、可疑?员底数，及时进?登记?对，分类进?服务管理，最?限度的挤压流动??犯罪空间，确保流动??不出问题;?要加强对特殊?群的帮教管理。对刑释解教?员通过?访、座谈、调查，了解掌握刑释解教?员及重点?员的思想状况、?产?活状况、具体居住地点和其他情况，并采取措施进?妥善安置、帮扶、教育转化;对吸贩毒?员进?摸底排查，逐?建?档案，在做好教育转化?作的同时，安排专?实时监控，?旦有确凿证据?即强戒或刑拘。三要加强社会治安防控体系建设，要重视技防，更要落实?防，不断发展镇村防控体系建设。四要加强对“两抢?盗”、“黄赌毒”、?恶势?、制假贩假、欺?霸市等违法犯罪?为的打击?度。五要加强平安创建?作的宣传?度，要扑下??与群众多交流、多勾通，争取群众的理解与?持，努?提?“平安创建知晓率”和“治安满意度　　六要加强安全?产监督管理，开展专项整治活动。安全?产关系到我镇的经济持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到?民群众的?命财产安全。我们必须要充分认识到安全?产的重要性、艰巨性和紧迫性。按照“安全?产?检查”通知安排，在加强宣传教育、强化责任的同时，镇安监办要重点做好安全?产专项整治?作。?是要加强油区安全专项整治。我镇油井数量多，涉油安全管理?作是重点也是难点。?定要加?对各采油队、井场的整治?度，开展经常性的检查，始终保持?压态势，对有安全隐患的井场要求其限期整改。对偷盗原油、?法运输者加?打击?度，?经发现从严从重处理。?是加强消防安全专项整治。全?提?全镇?民消防意识，严格落实各项消防安全措施，学校及采油?各队、站、场要进?消防安全应急救

　　援演练，坚决防?群死群伤等?灾事故发?。三是加强客车超载和农?车?法载?专项整治。要做好相关法律政策的宣传教育?作，在平时监管的基础上重点在逢集?进?检查整治，加?处罚?度，引起群众?度重视。　　三、加强领导，夯实责任，为维稳?作提供坚强保证　　?是强化组织领导。做好维稳?作关键是抓领导，领导抓。从?作责任讲，我作为党委书记，责?旁贷是第?责任?，那么我们各村?部书记，镇属各单位的负责?相应也是第?责任?，分管领导和包村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任?，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要有强烈的责任意识和?度的责任感，?觉主动开展?作，?级抓?级，层层抓落实，确保问题得到解决，?盾得到化解，隐患得到有效预防。　　?是夯实?作责任。各村、各单位，特别是学校要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕维稳?作责任?标的要求，细化任务，责任到?，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好??的?，看好??的门，?好??的事”。对因?作不?，责任?不强，遇事推诿扯?，上交?盾，严重影响社会稳定重?问题的单位和个?，要按有关责任追究办法严肃处理。　　三是齐抓共管，形成合?。做好维稳?作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的?量是不够的，每?位公民都有责任重视、关?、?持维稳?作。我们要积极调动??群众?觉维护稳定，积极创先争优，??争当创建平安和谐的模范。　　同志们，做好维稳?作，维护社会和谐稳定，是?民安居的重要保证，是?民群众的共同?愿，是我们镇、村?部的政治责任。在?盾和问题?前，我们要勇于担当，把精?集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的?作，推动我镇维稳?作上?平、上台阶，努?营造平安和谐的社会环境.

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