新业态党建(9篇)

篇一：新业态党建

　　新业态新就业群体党建工作要求讲稿

　　近年来，数字经济、外卖送餐、快递物流、网约车、道路货运、网络直播等新业态经济迅猛发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为基层党建工作的新领域和新挑战。借此机会，我再讲三点意见。

　　一、以新姿态顺应新形势，用新站位提高新认识。中央及省、市委高度重视新业态新就业群体，对做好新业态新就业群体党建和风险防范工作多次作出重要指示批示，要求深入调研，提出措施，引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益。大家要切实提高政治站位，充分认识做好这一群体党建工作的重要性、紧迫性。

　　这是夯实党的执政基础的必然要求。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，集聚了外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这么庞大的群体，党组织不去团结凝聚，其他的各种力量就会去吸引笼络。党建是做人的工作，只有深入扎实把党的工作做到这些群体中去，才能不断拓展党建工作新的重要阵地，夯实党长期执政的群众基础。

　　这是引领新兴业态发展的重要保证。实践证明，哪个行业的党建工作跟不上，哪个行业的工作就薄弱；哪个行业党的领导放松了，哪个领域就容易出问题。比如说前一阶段，货车司机下不来、出不去，怎么去解决自己的生存问题，有的甚至被封在车上。这些“痛点”正是我们开展党建工作的落脚点、着力点。我们要把准他们的所思所想、所期所盼，强化系统观念，破除有形“壁垒”，注重资源

　　整合，用心用情用力提供服务、帮助和关怀，以“有温度”的党建切切实实提升新就业群体的幸福感、获得感。

　　这是服务全区发展大局的迫切需要。当前，*高新区正处于深入实施“532”发展战略，高标准建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的关键时期。这一目标的实现，离不开外卖送餐员、货车司机、网约车司机等广大的新就业群体的努力付出，他们是推动*高新区高质量发展不可或缺的重要力量。我们要坚持党建引领，把新业态新就业群体党建工作放在全市大棋局中定位、思考和行动，以强大组织力激发新就业群体推动发展的新活力，同向同行、同频共振，既为一域争光，又为全局添彩。

　　二、以新思路寻找新路径，用新举措实现新覆盖。新业态新就业群体党建工作，既是关乎新就业群体切身利益的战略命题，也是关乎党和人民事业接续发展的永恒课题，必须实打实、硬碰硬，来不得半点“虚功”。

　　一是组织堡垒要“坚实”。成立新兴领域行业党组织已作为专项指标纳入今年度的党建考核。刚才，对全区五大行业党委进行了授牌，标志着六大新业态新就业群体行业党组织实现区级层面全覆盖，这是良好的开端。在此基础上，各行业主管部门要主动向上对接，全面摸清新就业群体党的基层组织建设情况，积极探索在规模较大企业或新就业群体集中的园区建立实体型党组织；众多较为分散的企业通过成立功能型党组织推进组织覆盖；没有党员的企业通过选派党建指导员，成立工会、妇联、团委等途径为党组织成立积极创造条件。

　　二是阵地建设要“务实”。去年，我们与市市场监管局在汉江路国际街区联合打造全市首家外卖送餐行业党委三井服务中心，取得了较好的示范效应。今年，我区将在中通*分公司、江南环球港商圈，相继建成全市快递行业和全市网络主

　　播党群服务中心，这是非常好的契机。各行业主管部门也要会同各板块通过新建或整合现有资源的方式，推动全年20-30家“龙城红色驿站”、80-90家“龙城红色服务吧”建设目标任务的完成。同时，要优化提升服务功能，围绕实际需要，列出服务清单，提供学习、休息、饮水、充电、热饭等基础和应急服务。这里强调一下，推进“龙城红色驿站”建设，不求高大上，关键是实用，要整合现有资源，亮出服务项目，为新就业群体从业人员提供实实在在的服务项目。

　　三是工作力量要“厚实”。推进新业态新就业群体党务工作者“四级五专”专业化体系建设。选优配强党组织书记，综合运用公开选聘工作人员、上级党组织选派党建指导员和党员助企联络员等方式，实现“重点企业专人指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责”。分层分类抓好新就业群体党务工作者培训，重点抓好党的*大精神学习贯彻，区级层面办好示范班，镇（街道）、行业主管部门开展全面培训。

　　四是作用发挥要“扎实”。紧盯新就业群体的内在需求和实际困难，建立诉求收集办理机制，回应各类诉求，及时纾难解困，让新就业群体切实感受到党组织的温暖。针对新就业群体人员分布范围广、接触群众多、工作流动性强的特点，探索新就业群体参与社会治理、服务群众的有效途径。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，引导党员就近就便参加基层党组织活动，积极发挥其在社区建设、网格治理、疫情防控等方面的重要作用。

　　三、以新体系凝聚新力量，用新成效赢得新面貌

　　一要构建上下联动的工作体系。抓好新业态新就业群体党建工作任务艰巨，各行业主管部门要切实扛起牵头责任，进一步发挥统筹协调、全程管理、督促检查作用，做到紧盯目标不放松，抓早抓好抓落实。刚才，会议也审议了全区两新

　　组织党建工作联席会议制度，今后我们将积极用好这一机制，搭建更多相互交流、相互学习的载体平台，促进全面过硬、共同进步。各配合单位要强化大局意识，自觉服从、积极配合专班工作，组建相对固定、精干专业的工作小组，确保拧成一股绳，汇成一股劲，合成一股力。

　　二要形成坚强有力的保障体系。新业态新就业群体党建工作刚起步，基础相对比较薄弱，必须强化保障力度。工作经费要跟上，通过专项列支、党费补助等方式，建立稳定的经费保障机制，保证各项任务推进有力。工作人员要跟上，既要发挥业务处室“突击手”作用，又要抽调精干力量，确保有足够的人干、有专业的人干。信息互通要跟上，部门与部门之间、部门与板块之间要建立常态化沟通交流机制，形成高效流畅的工作运转体系。品牌建设要跟上，全区新业态新就业群体党建工作品牌“红新北耀驿路同行”已正式发布，今后要积极从工作实践中吸收养分，驰而不息丰富品牌内涵、拓展品牌效应。宣传引导要跟上，注重总结推广工作中形成的好经验、好做法，以及涌现出的典型人物和事迹，在全区营造以重点突破带动全域提升的良好氛围。

　　三要健全精准有效的落实体系。这次我们制定了“1+5”的工作方案，每个方案后面均明确了路线图、时间表，后期还将根据市里统一部署，形成加强各领域党建的“1+5”制度体系，大家要坚持按图作战，精准推动工作落实。要发挥好考核“指挥棒”作用，把新就业群体党建工作纳入党建工作考核范畴，将抓新就业群体党建工作作为部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成齐抓共建合力。这里需要提醒的是，今年省、市委组织部将新就业群体党建工作作为党建工作重要考核内容，如果区里成绩不理想，我们也将倒查相关板块或部门的责任。

篇二：新业态党建

　　党建新业态发展步骤

　　第一步做好“摸底”功课。

　　一是明确新业态发展面临的配套政策不完善、基础设置不健全、创新环境有限、专业人才缺乏等问题。二是重视新业态就业群体收入不稳定、劳动保障水平不高、职业技能提升困难的现象。三是认识新业态领域多样化、行业分散化，就业群体工作网络化、时间碎片化、社会归属感不强的现状。四是把握新业态吸引年轻人就业、就业群体学历层次不断提升的特点和规律。在“问题清、情况明”的基础上，探索破解发展难题、贴近行业特点、符合就业人员需求、有效推动新业态行业发展的党建新机制。

　　第二步理顺“破题”思路。

　　一是加大对新业态行业软件、硬件、人才建设的政策扶持力度，在充分调查的基础上，分领域施策，推动新业态向规范化、专业化、长期化路线发展。二是将员工权益保障、职业技能培训等落实情况纳入新业态行业政策扶持考量范围和企业考核体系，同时细化明确各领域相关部门的指导、监管责任，探索建立多层次、广覆盖的新业态就业群体保障制度。三是协调组织各方资源力量创建新业态就业群体关爱帮扶项目，做好信息联络、事迹宣传和榜样推荐工作，增强新业态就业群体的自我成就感、组织认同感和社会归属感。四是以“智慧平台+新业态”模式为抓手落地落实网上党建路线，创建凝聚年轻人活

　　力、信息化、智能化的特色党建模块，将“面对面”扩展到“键对键”，广泛辐射新业态各领域就业群体。

篇三：新业态党建

　　2022年新业态新就业群体党建工作汇报

　　今年以来，**经济开发区立足辖区内新业态新就业群体实际情况，围绕强阵地、建机制、显功能在扎实新业态新就业群体党建中持续擦亮“红擎赋能”党建品牌。

　　一、引“蜂”筑巢强阵地，夯工作基础。

　　筹措利用社会各方资源，在商圈市场、沿街旺铺、社区党群服务中心、人民城市驿站等人流量较大的场所开辟16个先锋驿站，统一标识，除提供免费茶水、手机充电、避暑躲雨等基础服务外，还根据站点不同条件，设置休闲阅读、食品加热、防疫物资、免费WIFI、代办咨询等个性化服务事项，竭力为新业态新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药、有求能诉”等的贴心暖心服务，有效提升新业态就业群体归属感。如：**街道xx社区党委就以让“小驿站”真正成为传递党的声音的“前哨站”、密切党群关系的“连心桥”、提供便捷服务的“暖心港”为目标，引“蜂”筑巢，按照“六有”标准规范建设“暖蜂芜优·驿家人”先锋驿站。

　　二、暖“蜂”行动建机制，聚工作合力。

　　摸清底数。结合准入登记、年报管理、日常监管等工作，对区内新业态新就业群体市场主体进行摸底排查，摸排出物流企业42家、电子商务企业91家，均为非公有制企业，扎牢新业态新就业群体党建工作基础。联动协同。将新业态新就业群体党建工作纳入《开发区

　　2022年度非公党建工作要点》重要内容，依托开发区非公企业综合党委，构建上下联动、横向协同的新业态新就业群体党建工作机制。

　　形成合力。按照行业主管原则，建立新业态新就业群体党建工作联席会议制度，会同工会以及骨干企业等重点开展货运司机群体党建试点工作，有效整合各部门和龙头企业工作合力。9月，结合“双联双应”等工作，**经济开发区党群工作部会同总工会慰问部分环卫工人、外卖小哥等新业态新就业群体，送上洗护用品套装。

　　三、展露“蜂”芒强功能，显职业优势。

　　辖区党组织在为新业态新就业群体提供各类暖“新”服务时，变单项服务为共建共融的“双向奔赴”，让“新群体”变成“熟面孔”，融入社区治理。如：xx社区党总支充分发挥外卖骑手、快递小哥、环卫工人走街串巷、紧贴群众的职业优势，做疫情防控“宣传员”、干净城市“引导员”、社会治理“观察员”、安全出行“示范员”等“四员”志愿者，传递社会正能量，不断激发基层党建工作的内生动力。

　　xx社区党委组建骑手“随手拍”志愿服务队，创建“骑手向党”微信群，广泛动员辖区“小哥”群体线上报到，组成“随手拍志愿团队”。发挥兼职网格员作用，在日常走街串巷上楼送物送餐途中，将遇到的井盖破损、楼道占道、飞线充电等安全隐患问题，通过“随手拍”上传至微信群，及时处理消除隐患问题。

　　xx社区党委开展“亮身份·当先锋”系列活动，截至目前，志愿队伍通过“随手拍”、“马上报”等方式帮助解决小区乱堆放、乱粘贴、

篇四：新业态党建

　　新业态新就业群体党建工作情况汇报

　　尊敬的领导：

　　我是某企业新业态新就业群体的党支部书记，今天来向您汇报我们党建工作的情况。

　　我所在企业是一家互联网公司，主要从事电商平台和社交媒体平台的开发和运营工作。目前，我们公司的员工大多数是年轻人，他们中的很多人是大学毕业生或留学生，对这个新行业充满了热情和憧憬，他们也是新业态新就业群体中的代表人物。

　　针对这些新就业群体的特点和需求，我们党支部组织了一系列针对性强的党建工作。首先，我们重视对新员工的宣传教育工作。公司进驻时，我们通过公司内部宣传栏、微信公众号、员工手册以及复审科室工作人员等宣传形式，及时向新员工介绍党的基本理论和政策规定，并传达企业文化及工作流程方面的信息。同时，我们也加强了组织引导，将新员工加入到党支部中来，让他们能够真正地感受到党组织的温暖和亲切。

　　其次，我们注重加强对新员工的思想政治教育工作。针对他们中普遍存在的思想浮躁、自由散漫等问题，我们组织了形式多样的政治教育活动，不断深入到他们的岗位中，进行集中教育和轮训。此外，我们还通过员工互动平台、微信公众号等多种渠道，开展主题鲜明、互动性强、群体性明显的学习活动，激发员工参与积极性。

　　另外，我们还注重加强对新员工的组织管理工作。针对他们中

　　普遍存在的“四关”问题（即思想关、组织关、纪律关、制度关），我们建立了完善的组织管理制度和工作规范，严格落实党组织的企业化管理，建立员工档案管理和异常档案跟踪机制，保证党组织工作开展的规范和有序。

　　最后，我们不断完善党建工作，助力新业态新就业群体的成长发展。我们注重将党建工作与业务发展紧密结合起来，始终保持立足企业、服务员工、服务社会的宗旨，注重为员工提供更多的学习和成长机会。同时，我们也积极创新工作方式和思路，不断推进党建工作的现代化和信息化。

　　以上是我们企业新业态新就业群体党建工作的情况汇报。为更好地服务新业态新就业群体，我们将继续不断深化工作、完善机制，努力构建起更加科学、健全的党建体系，为全员员工的发展全力以赴。

　　谢谢！

篇五：新业态党建

　　新业态党建工作汇报

　　今年以来，**市高度重视新业态、新就业群体党建工作，重点围绕“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”四个核心问题，重点落实三项举措，推动新业态党建工作走深走实。

　　一、健全组织强堡垒。一是完善工作机制。进一步深入落实《中共**市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》《中共**市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员单位工作职责》任务要求，在全市14个镇（街道）全覆盖建立两新组织综合党委，进一步压实两新党建工作责任，形成两新工委牵头抓总，行业部门各负其责、街道社区兜底管理的工作格局。二是推进组织覆盖。依托交通局、商务粮食局、网信办、市场监督局等行业主管单位，以常态化摸排和集中组建攻坚相结合，在电子商务、物流、快递、互联网等新业态领域建行业党委4个，新建党支部15个，强化“双向进入、交叉任职”，由8名企业负责人担任党组织书记，实现了新业态领域党的组织和工作100%全覆盖。三是提高业务水平。针对新业态领域党建工作相对薄弱的情况，**市坚持组织覆盖和业务培训“两手抓、两手硬”的方针不动摇，今年来采取集中培训

　　和送学上门的方式，培训新业态党务骨干128人次，组织交流观摩233人次。

　　二、赋能发展提质量。一是建好企业“孵化器”。出台《**市电子商务进农村综合示范项目实施方案》《优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》等系列政策，为电商、快递、物流等新业态发展保驾护航。打造**市电子商务产业中心、钓具（浮标）电商物流产业园、竹木家居创新创业园等一批集创业孵化、创业培训、创业服务于一体的综合服务平台，为入驻企业免费提供创业空间，同时结合干部联企行动，为企业送政策上门，真正为创业市场主体纾困增效、赋能加力。截至目前，累计培育引导68家入驻企业，在2022年上半年总交易额达9亿元。二是打好人才“组合拳”。重点实施“农民大学生”培养和“一村一电”电子商务从业人员技能培训计划。今年以来，**市共举办四场电商技能培训，共计培训600余人次，极大激发了新业态领域创新创业潜能。三是当好企业“服务员”。6月份，**市启动“百名干部联千企”和“送政策、解难题、优服务”行动，从45个部门单位选派127名干部下沉服务694家企业，共收集汇总企业问题困难298个。市委书记牵头召开企业代表座谈暨现场办公会，现场交办问题，由两办督办落实，截止目前，立行解决182个，多方协调解决7个，纳入共性问题解决39个，298个问题已全部销号。全面优化营商环境，助推企业做大做强。

　　三、党建引领激活力。一是高标准建好“红色阵地”。今年高标准打造电商、物流行业党建综合阵地2个，坚持党建搭台、发展唱戏，整合服务资源、发展资源、配套资源，在党建引领下实现产业联动、协同发展。依托城管、住建、交通等职能部门，按照“四个统一”要求，配备标识标牌、基本设施设备、学习书籍、饮用水、充电设备、医疗物资等，高标准打造红色驿站23个，免费为外卖骑手、快递小哥、网约车司机、环卫工人等新就业群体提供学习、休息、充电等系列服务。高质量推进“标杆引领”。**有限公司党支部积极开展以党建促创新、促管理、促发展为主要内容的“三促”行动，成立党员技术创新团队2个，评选党员示范岗5个，开展技能竞赛、助学帮困等活动32场，企业生产力、竞争力、凝聚力不断增强，在疫情形势下，**2021年实现销售收入稳中有升。截止目前，**市已创建两新标杆党组织7个，示范引领效果明显。二是高强度开展“四亮”创建。在两新领域以“四个看得见”为要求（即：党员身份看得见、服务承诺看得见、创建行动看得见、活动实效看得见），深入推进“四亮”创建活动。针对新业态特点，按照党建作用好、诚信守法好、发展经营好、先锋形象好的“四好”标准评选授牌“党员先锋店”16家。

　　积极响应“小区吹哨，党员报到”活动，已有54名党员快递、外卖小哥向社区报到，配合社区开展疫情防控、夜间巡逻、防溺水宣传等工作，积极参与社区治理，社会反响良好。

篇六：新业态党建

　　新业态新就业群体党建工作服务宗旨内容

　　推进新业态新就业群体党建工作，是新时代党建工作创新发展的一大亮点，也是延伸党建工作触角、扩大党建工作覆盖面的现实课题。实践证明，党建创新“永远在路上”，哪里有党员，哪里就要有党组织；哪里有群众，哪里就要有党的工作；哪里有新的发展领域，哪里就要有党建工作新阵地，这是做好新时代党建工作的现实要求。

　　新业态新就业群体党建是党建工作创新“永远在路上”的生动体现

　　进入新时代，在多样化的新业态已经成为社会重要组成部分、新就业群体从业人员呈井喷式增长的背景下，新业态新就业群体党建工作的发展，事实上已经为党建创新“永远在路上”注入了新的内容、实现了新的拓展。

　　新业态新就业群体的党建实践，为党的建设与时俱进理念作出了新的时代诠释。与时代同频、与发展共振，是党在百年实践中推进党的建设新的伟大工程不断焕发生机活力的基因密码，与时俱进始终伴随党的建设发展的全过程。进入新时代，党的建设在迅速崛起的新业态中逐渐延伸，在不断壮大的新就业群体中发挥作用，使党的建设在急剧变化的网络时代和日趋深化的实践发展中不留“死角区”、消除“空白点”，为与时俱进的党建理念作出了时代化的新阐释，是改革创新党建理念的生动体现。

　　新业态新就业群体的党建实践，为拓展党建覆盖面、以党建引领基层社会治理创新进行了新的探索。党建工作的难点在基层，亮点也

　　在基层。当快递业、道路货运、外卖送餐和网约车等新业态和网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等新就业群体如雨后春笋般出现时，党的建设将新业态新就业群体纳入基层党建工作格局当中，明确目标任务、找准职能定位、健全组织形式、拓宽活动阵地和活跃活动方式，推进了传统与现代相结合的途径方法，实现线上线下融合、平台载体共用，以亮明党员身份、体现组织关爱、发挥党员作用等方式，在基层党组织与党员、与群众中架起了连心桥、开通了直通车，在获取新业态党建工作“通关密码”、叩开新就业群体“心结心锁”中延伸了党建工作触角、拓展了党建工作覆盖领域，为以基层党建带动基层治理创新进行了有益探索。

　　新业态新就业群体的党建实践，为提升基层党组织组织力打开了新的广阔空间。包括城市党建在内的基层党组织建设，重点是提高组织力。与传统产业建立和发挥党组织作用的不同之处在于，新业态组织结构网络化、灵活化、去雇主化、虚拟化、远程化，新就业群体流动化、共享化、分散化、多元化的特点，使党建工作探索的是数据网格与物理网格重叠的双空间格局下如何推进党建工作发展，是人员复杂、流动性强、准入门槛低和管理难度大的社会群体如何发挥党组织战斗堡垒作用的问题。包括江苏在内的全国各地在实践中已经形成了诸如“以党建带工建”，党组织书记与企业主、车队长、物流园区经营管理人员“交叉任职”，推出“红色驿站”“暖蜂助力团”等服务方式，打造“先锋领行”党建品牌，以及以商圈、网群为重点打造党建组织圈、平台圈、服务圈、交流圈、共治圈和安全圈等具体方式，使党组织的组织力在线上+线下、集中+分散，以及面对面与“云生活”相互结合的过程中获得充分体现与提升。毫无疑问，这种“体现”于“提升”的意义，不仅在于新业态新就业群体党建实践的深入，而且为网络空间、云宇宙时代更多新业态新就业群体党建工作的拓展创造了丰富的经验，打开了广阔的空间。

　　在增强党建引领作用的实践中推进新业态新就业群体党建持续创新

　　新业态新就业群体是新事物，新事物必然带来新情况，新实践总会面临新问题，推进新业态新就业群体党建工作的持续创新，必须增强党建引领作用，着力破解诸如“谁负责”“怎么建”“向心力”“力量弱”“起作用”等实践发展中的难题。

　　要在突出“综合性”的实践中持续创新。新业态新就业群体党建工作职能多重、涉及面宽、综合性强。从社会层面上看，它是城市基层治理的重要组成部分；从行业层面看，它对党的基层组织设置、职能、活动方式和领导机制等都提出了整合多方资源、创新管理服务等系统性的新要求；从工作任务看，它既要发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，彰显党的领导作用，又要促进行业经营增长增效、规范行业管理，完善职业保障、强化关心关爱，为新兴业态厚植发展土壤，释放新就业群体发展潜力；从活动对象看，它要教育管理党员，更要关心、服务党员，通过激发党员的内生活力提升党组织的影响力与感召力。新业态新就业群体的党建工作只有通过整体化、综合性的系统谋划、统筹部署，在新业态中建立健全阵地，在新就业群体中凝

　　聚党员，在新领域与新载体中强化基础，在新实践中创新突破，形成纵向联动、横向协调的工作体系，才能凝聚工作合力，提高党组织的领导力、战斗力和凝聚力。

　　要在增强“针对性”的实践中持续创新。无论是快递物流、外卖送餐、网约车等新的业态，还是就业于新业态中的网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员，以及网络主播、网络写手、电子竞技员等群体，工作的波动性，职业的流动性，从业人员专业性、自主性和职业特性时空界限的模糊性，都具有共同特征和各自特点。如何针对性、分众化地谋划组织设置、活动载体、联系方式、培训方法和考核、奖惩手段，对增强党建引领作用至关重要。客观地说，新业态新就业群体党建工作取得实际成效的地方和部门，大都具有鲜明的目标与问题导向，针对存在的问题相应开展工作。比如针对新就业群体穿梭大街小巷、小区楼栋的工作特性，通过建立“学习地、活动场、服务区”等党建阵地，为他们营造工作生活“避风港”；针对新业态特点，以网上直播间、微信群等载体，使“三会一课”在“指尖学习”“云生活”中实现常态化等。显然，党建工作是政治工作，也是不同业态“业情”与从业人员的“人心”工作。加强新业态新就业群体党建，如果不能把握特点、了解“业情”，有针对性地抓住“人心”，就很难发挥党组织的引领作用。

　　要在强化“有效性”的实践中持续创新。基层党建重在实效。新业态新就业群体的党建工作触角延伸够不够、工作覆盖广不广、组织体系全不全、活动方式活不活、管理服务强不强、职能发挥好不好，说到底要靠工作实绩来验证。党建工作要回归党建本源，强化宗旨意识，提高党建质量，切实防止实际工作中存在的重材料轻实效、重留痕轻实干、“数字政绩”“虚假工作”等形式主义的陋习。针对这样的问题，当前最突出的要求，是强化科学考核，避免重数量轻质量和评价考核由“一个人”“一个部门”说了算的倾向。考核督促工作要注重多元化、多要素、多方面的调研考察，通过建立健全将自上而下的考核与自下而上的监督相结合、科学可行的指标体系与党员群众的真实感受相吻合的检查考核制度，促进党组织把宗旨记在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，这样才能赢得新业态企业和新就业群体党员群众的真心认同与支持，让他们感受到党组织的凝聚力，增强归属感，由此打造新业态党建“聚能环”。

　　以“永远在路上”的创造精神推进新业态新就业群体党建工作新突破

　　“明者因时而变，知者随事而制。”新业态新就业群体党建工作只有以“永远在路上”的创造精神勠力前行，才能促进党建工作实现新突破。

　　要以新的“赶考”的意识，认识与把握新业态新就业群体党建工作的创新发展。时代发展不断变化，实践深化永无止境。我们党能够在百年奋斗的不同时期、不同环境中不断推进党的建设不断取得新的成就，关键在于始终保持了“赶考”的清醒和坚定。新业态新就业群体党建工作目前取得的初步成效，是党建工作在新的“赶考”中创新发展的结果，推进新业态新就业群体党建工作的新发展，依然靠的是

　　创新发展。而伴随时代与实践发展越来越深刻的变化，新的业态与新的就业群体还会层出不穷，“赶考”的题目会越来越多，“赶考”的答卷会越来越难，惟以“赶考”意识走好“赶考”之路，才能为党建工作不断发展创新提供不竭的精神动力。

　　要以“制度治党”的要求，建立与完善新业态新就业群体党建工作创新发展的长效机制。推进新业态新就业群体党建工作创新发展，制度化机制化是根本。要在摸清情况、找准问题，抓好典型、总结经验的基础上，围绕党建工作制度机制、新业态企业党组织与企业治理协调机制、新就业群体党员多方共管机制、党务工作者与党员培训选拔激励机制、党员活动信息制度等环节，按照全国组织部长会议要求，对如何发挥党组织政治功能、凝聚功能、管理功能、服务功能，如何参与决策治理、维护各方合法权益、促进企业发展等问题，建立与完善新业态新就业群体党建工作创新发展的长效机制。目前，江苏等地已经从领导体制、运行机制、职能任务、目标要求、监督管理等方面，出台了《关于推进快递业党建工作的指导意见（试行）》等规定，随着这些规定在试行基础上的逐步完善，新业态新就业群体党建工作创新发展的长效机制就会获得越来越厚实的制度保障。

　　要以“主体责任”的约束，增强与提升做好新业态新就业群体党建工作创新发展的能力本领。一方面，做好这一领域党建工作，是全面从严治党主体责任在基层党建工作中的直接体现。必须针对党建职责定位不清、党建经费投入不多、党建阵地缺失、党建人才专业性和稳定性不高等具体问题，提高政治站位，厘清责任职守，以谁分管、谁负责、谁落实的机制约束，找准工作着力点、切入点，推动新业态新就业群体党建工作深入开展。另一方面，落实主体责任，创新党建工作，实际上是为党的基层组织和党员干部出了一道克服“本领恐慌”的时代考卷。新时代新业态新就业群体党建工作的创新发展，涵盖范围的广泛性、触及特点与难点的复杂性、解决矛盾和问题的尖锐性、完善体制机制的艰巨性，都把提升创新发展能力本领的要求提到了异常突出的位置。面对前所未遇的新情况、新问题，耳不聪、目不明，看不清业态特点，察不出群体诉求，找不到有效管用的思路办法，发现不了促进党建发展的规律和门道，就必然会在“老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用和新办法不会用”的窘境下，使“主体责任”落于空谈。面对新业态新机遇新挑战，基层党建工作者必须增强危机意识和忧患意识，多学习、多积累、多历练，化压力为动力，苦练内功，增长本领，在做好新业态新就业群体党建工作创新发展的实践中干出更多实绩，取得更好成绩。

篇七：新业态党建

　　消防新业态新就业群体党建品牌发布会

　　时间：XX年XX月XX日下午XX:XX主题：XXX市消防消防新业态新就业群体党建品牌发布会

　　地点：XX园区XX园X号楼报告厅

　　发布人：XX园区党工委书记

　　XX园区党工委副书记、管委会副主任

　　XX园区党工委副书记

　　XX园区党工委委员、纪工委书记、管委会副主任

　　主持人：XX园区党工委副书记

　　大家下午好！

　　今天，XX园区“XX·新心融”消防新业态新就业群体党建品牌新闻发布会。

　　出席今天活动的有：园区党工委管委会领导班子成员；各镇街、机关各部门各单位、驻区机构副科职以上干部；XX公司，XX控股、中xx公司、xx集团xx分公司主要负责同志；消防救援大队、交警六大队、开发区税务局、开发区供电服务中心等主要负责同志，基层党员代表，以及中央和省市各级媒体的资深记者朋友。

　　我们进入互动交流环节，各位记者朋友如果有感兴趣的问题要提，请举手示意。

　　媒体提问：

　　您好，我是XX日报社的记者，能否请园区领导介绍下围绕着消防新业态新就业群体党建品牌园区下一阶段将开展哪些举措？

　　XX：

　　为加强园区新业态新就业群体党建工作，进一步扩大党的组织和工作覆盖，织密党的组织体系，密切联系新就业群体，园区“两新”党委和相关行业主管部门，共同牵头成立了园区道路货运行业、快递行业、外卖送餐行业三个行业功能性党支部。园区党工委坚持把优化服务举措、解决实际问题，作为推进新业态新就业群体党建工作的落脚点，并为园区新就业群体准备了包括充电宝、雨衣、防暑降温用品等在内的“暖心礼包”。

　　今年，园区各条战线涌现出的先进事迹、优秀典型还有很多，特别是疫情胶着期间，全区群众众志成城、团结奋战，园区、镇街、村居各级党员干部迅速集结，扛起先锋旗帜；广大医务人员舍小家为大家，不辞辛苦，冲锋在前；公安干警、综合行政执法队员恪尽职守、日夜奋战；基层网格员、志愿者深入千家万户，用双脚织密严密防护网；外卖小哥、卡车司机不畏险阻，坚守岗位，在特殊时期提供了宝贵的物资保障；园区10万多群众积极响应号召，克服自身苦难，最大限度减少了流动，为战胜疫情创造了有利条件。由于时间关系，这里不能一一列举，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　行百里者半九十，园区各级党组织和广大党员干部，要继承光荣传统，传承奋斗基因，坚定不移以“跨江融合发展当先锋、全省合作园区争第一”为总体定位，切实扛起“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”新使命，奋力推动“两个快突破”“三个快提升”，推动园

　　区在经济社会高质量发展中快进位、当排头。

　　XX：

　　由于时间关系，今天的现场交流就到这里。大家可能还有不少问题没有提，也有不少好的建议没来得及发表，会后可以通过多种形式作进一步的沟通。今天的发布会就到这里，谢谢大家！

篇八：新业态党建

　　○王思林:场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择———以YHSN特色基金小镇党建为分析个案□摘王思林“非景区、要:特色小镇是一种非社区、非园区”的新型城市景观样态，其组织形态决社区党建、区域化党建的工作样式。针对特色小镇党建的归域困境定难以简单套用单位党建、与行动策略选择，本文借鉴考夫曼的社区场域理论，通过对YHSN基金小镇党建的实证分析，将其看作一种非传统地域性社区实体，认为在特色小镇场域环境中存在权力资本、经济资本、社会资本复合重叠的合作博弈。场域化党建要发挥党建“元治理”的功能，深化小镇空间叠加构建一种复合式的党建工作体系，不断提升社区的能力建设。和地点制造，关键词:场域化党建中图分类号:D26特色小镇归域困境行动策略文献标识码:A文章编号:1243(2021)02－0089－008极成效。分析YHSN特色小镇的经验，既能对其他地区的新经济新领域党建提供借鉴，也能探索未来具有十分重要的新经济新业态党建的理论路径，意义。DOI:10.16072/j.cnki.1243d.2021.02.010特色小镇是新型城镇化和经济转型升级的产物。作为一个官方探索实践物，较早出现在浙江等沿海发达地区。从城市基层党建的角度看，特色小“非景镇党建作为新经济新领域党建的一种类型，其区、非园区、非社区”的特点，使其用传统的党建方法来审视和执行都会遭遇到一定的“路径闭锁”和“水。土不服”杭州市YHSN基金特色小镇是浙江省第一批省级特色小镇，其在推进党建过程中，立足“引领、融合、集聚、创新、示范”五个维度，以“场域化”的党建思维方式协调小镇内各方主体间的关系，取得了积一、特色小镇党建与场域社区理论:作为一个问题的提出特色小镇一般是指占地2—3平方公里，按照生“三生融合”产、生活、生态的理念进行集中建设，汇聚一批富有特色和经济效益的产业集群的创业生态系统。由于其自一开始，是以新的生产力布局和产收稿日期:2020－12－10作者:王思林，中共浙江省委党校党史党建教研部副教授，杭州市党建研究会特邀研究员，主要研究方党的建设。邮编:311121向:中共党史、*基金项目:国家社会科学基金资助一般项目“沿海发达地区新经济新业态党建的实践探索与理论提炼(18BDJD77)的阶段性成果。研究”82021年第2期业创新的面目出现，经济学界从其话语体系内进行:“特色小镇是一了富有成效的研究。有的学者认为种产业空间组织形式，基础在于构筑良好的产业生①;有的认为:“特色小镇在降低空间交易费用态位”型都存在极大的差异性。第二，特色小镇党建的工作方式与工作重心在哪里?我国党建实践研究有三个特色鲜明的研究方向:一是组织方向。非公有制经济组织和社会组织中的党的建设问题，即“两新”组织党建，它反映了“支部建在连上”传统的的党建模式应对非公有制经济组织和社会组织的大量涌现而做出的党建工作创新，是对既有的“单位党建”工作方式的延续和超越。二是行动策略方向。其核心观点是单位制党建“机械整合”模式，区域化党建是一种“有机是一种，“从单位制党建向区域化党建转型，整合”模式就是要使党的基层组织从传统的行政化功能定位向政④三是地域空间方向。新时。党化功能定位回归”方面较传统的城镇化发展模式有着显著的效果，提②;有的认为:“特色小镇培育以高了资源配置效率”推动创新生态系统自组织发展以及形成区域内产业③”独特竞争优势为总体目标。相比于经济学界研究的火热，关于特色小镇党状态。这的建设的研究是一种付之阙如的“失语”“失语”现象出现的原因有二:一是特色小镇首先种无论是官方还是学界在江浙沪沿海发达地区出现，都是从经济学界的产出－效益比的角度来透视，其他学科关注度不高;二是特色小镇作为“社区”也好，“平台”也好，一时找不到恰适的分析理论框架。相后者的原因更为充要。这种分析框架的匮较而言，乏在党的建设学科中显得更为突出。特色小镇是在工业化、城镇化分化集聚过程中呈现出的一种新的城市景观样态。特色小镇“非园区、非社区、非景区”的特征使其在城市治理中处于一种十分特殊的位置，其复合性和复杂性的治理特点，使其组织形态和工作方式简单地套用组织方向的单位党建，地域方向的社区党建，亦或作为行动策略的区域化党建模式都不合适。在组织覆盖与工作覆盖，理论性与实践性的视域重叠中，特色小镇党建工作的“特殊性”或“问题意识”呈现在以下三个方面:第一，特色小镇党建是一种单位职域党建还是一种空间地域党建类型

　　党章规定基层党组织按照工作单位职域分成了“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位”九种类型，这九种类型中并没有特色小镇党建这种类型。按照相近原则，可以将特色小镇党“两新”组织类型中，但是特色小镇企业的建归纳到组织形态、分布格局、党员特点同传统的园区党建类期中国发生着快速而激烈的城市转型，其中一个突出的现象就是新城市空间的生产:新生产空间、新消费空间、新居住空间，这些新城市空间是中国社会经济转型的产物，同时也深刻地影响着中国城市今后的发展路径。从这三个方面都可以透视“特色小镇”党建，但也存在明显的“折射率”高，焦点不集中的缺陷。第三，特色小镇党建的类型学划分。马太·杜。甘认为比较的关○王思林:场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择①从我国城市发展”“社区解放论”论的广泛争论。独建、联合建、挂靠建、派驻建、孵化建”加强党的组覆盖在织和工作覆盖。小镇党委下辖22个党组织，小镇办公的一级法人企业177家。其次，以“团结、“YHSN红色联盟”，协作、互惠、共赢”为目标创设通过联席会议、项目对接、组团服务等方式，用“大党思维把企业、社区、社会组织等各方力量凝聚起建”来。目前，已有58家党组织关系在小镇外部的企业成为小镇党委的红色联盟单位。(二)融合发展:打造小镇“乐活”创业大本营“乐活党建助推最美小镇”小镇秉持的理念，营“健康、造快乐、绿色、活力”的氛围，切实将组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。一是针对小镇党员年轻化、学历高、创新性强的特点，根据不同兴趣爱好、工作性质的青年人群体，帮助小镇企业及两新支部成立青春党建活动室，加大青年党团员交流沟通;成立青年投资家俱乐部，整合基金小镇青年投资人资源，搭建平台，对接杭州大学生创业联盟等更多创业团队。二是举办公益众筹池。以构筑社会主义核心价值体系为目标，以扶贫帮困为切入点，积极引导小镇两新组织，积极参加社会的各类公益、慈善活动。三是联系服务重点人才。动态收集企业与人才的服务需求，通过多种形式，为小镇企业引进人才、发挥人才作用提供优质高效的贴心服务，为入驻小镇创业的人才营造良好的创业创新环境。四是以基金小镇企业高层为主体，建立基金小镇金融智囊团。为街道、基金小镇经济发展出谋划策，为小镇创客团队问诊把脉，同时以此加强各两新组织的相互促进，相互联系，共同发展。(三)支点联接:寻找小镇资源整合的通道小镇是一个多元性、异质性、流动性、复杂性的社会体系，从社会资本的角度看，各个组织单位在自然状态环境下并不会产生太多的社会联接，必须寻找撬动各方的支点联接。在YHSN特色小镇这个产业社区内主要构建了以下几种支点:1．连接型支点。通过支部+社团的方式，组织开随着城市化和工业化进程的加快，和治理的角度看，以商务楼宇、专业街区、特色小镇、商圈市场为代表的新的城市景观超出了传统的地域性社会实体社区的范围，如何将地域社区与脱域社区、国家－社会结构的单一性与城市景观样态的多样性结合起来，需要理论方面的创新。因为，特色小镇党建的发展问“母问题”“子问题”。题也是嵌套在这个下面的社区场域理论是由美国社区研究专家考夫曼提出，并经过他的学生威尔金森(Wilkinson)系统阐释②相比较滕尼斯传统社区“地而得出的核心理论。”“共同联结”域两要素对结构功能的强调，威尔金森(Wilkinson)在不排斥地域性的前提下，更强调社会互动的重要性。在威氏眼中“社区场域不是一个相对独立和稳定的社会实体，而是发生于地域性社它发生于地域性社会内的不2021年第2期展“爱在山南”“乐在山南”“游在山南”“学在山南”等四大类党群主题活动，让企业员工释放压力，为企业健康发展提供内在动力。截至目前，小镇内先后建立工会16家、妇联5家、团组织11家。通过实施公益伙伴计划，采取党组织搭台、企业出资、社会组织出力的运作模式，组建12支“公益使者”队伍，募集“和合基金”100余万元，对接民生实事项目45个。2．项目型支点。举办“山南讲堂”，邀请青年创业导师、知名学者专家进行多种形式专题教育培训;开展“逐梦青春、畅享生活”好声音PK赛、趣味运动会、“七夕寻缘”等活动，展示青年党团员才艺，增强团队合作意识;根据青年党团员特长，组建“青春先锋示范团队”深入社区为群众办实事、解难题。3．议题型支点。引进“浙江省金融家俱乐部”，组建以YHSN基金小镇管理精英为主体的基金小镇金融智囊团，举办全球对冲基金“西湖峰会”等各类财富论坛，建设人才公寓，引进高端医院和双语幼儿园，为小镇入驻金融类高端人才提供专业化贴心服务。4．枢纽型支点。初步探索并逐步形成了“一中心五站点”的党建工作阵地。一中心，即在小镇目术塘创意园内打造了集党员服务、培育、交流、学习和创新于一体的小镇党群服务中心。五站点，即开设立足小型党组织管理、教育和培养的“小镇青春党建活动站”;为小镇两新组织履行社会义务提供媒介平台的“小镇爱心服务站”;以党建带团建的“小镇阳光sunshine服务站”;提供咨询服务的“小镇店小二服务站”;以金融智囊团为主旨的“小镇财智服务站”，辐射覆盖基金小镇四大区块每个基层党组织和全体党员员工。(四)机制整合:构建小镇共商共建共治的规则小镇内的各个组织主体，有其各自不同的行动逻辑，合作机制和游戏规则的确立十分重要。YHSN小镇党委主要在四个方面构建机制。1．区域共建机制，即构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、辖区单位党组织为节点的区域化党建格局，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建合力。2．党建孵化机制，即依托基金小镇、行业协会等92平台，建立山南联合党支部，帮助区域内未建党组织的非公有制企业开展党员发展、组织党员活动、党组织筹建等工作，积极发挥联合党支部孵化党员、孵化活动、孵化组织三方面作用。3．党建融合机制，即推动党建工作和企业发展的深度融合，避免出现“两张皮”或者唱“独角戏”。4．绩效评估机制，即建立基金小镇党建工作的绩效评估与考核机制。三、特色小镇“场域化”党建面临的挑战杭州市YHSN特色小镇党的建设在基层党组织的基础架构、产业社区内部合作信任关系的建构，社区居民的公民参与感、认同感建设，社区议题的能力生产与解决方面都取得了积极的成效。但从总体上看，YHSN特色小镇党的建设仍然存在诸多的不足，特别是“场域化”党建如何从“自在”走向“自觉”，特色小镇党建成效如○王思林:场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择生存特性明显，如同流沙。流沙时大时小、时聚时散、时动时静，让人捉摸不定，抓轻了、提不起，抓重①有的将特色小镇党”了、容易散，可以说宽严皆误。(三)小镇党建的“开放性”尚不够充分，特色小镇秉持的是“小空间大战略”其创新生态系统的建立既是产业的聚集，也是一场社会实验。各类组织、各种资源集中分布在2—3平方公里的空间内，不仅聚集了大量的企业和社会组织，而且囊括了农村、社区、学校、医院等各领域。从YHSN小镇来看，除了2800余家金融机构外，还有娃哈哈双语学校、邵逸夫国际医疗中心、出入境管理服务站、小镇行政审批服务中心等。YHSN特色小镇虽然言称“以区域党建为统领打造‘红色联盟’”，但从实际运作看，其开放性的区域化运作更多地停留在小镇“一五站点”的枢纽型阵地建设上。在小镇内部非中心、公有制企业党建与行政领域党建、社区党建、社会组小镇与毗邻的社区及机关、事业织之间的联系不多，单位、行业单位的联系也不多。特别是主动联系的动力机制不足，因为“区域化党建”从其地域联动而，言，是一种“职业集团地区”地区范围内机关、学校、医院等公有制单位在资源分配、协调合作上处于主导性的地位。相比之下，特色小镇内部业态呈现资本导向，从其资源供给和主体作为来看，在区域联动方面不如传统社区积极;在资源供给方面，不如社区充分;在组织性整合和资源性疏通方面容易出现点状断裂和带状区隔，容易陷入到一种新经济主义“高墙大院”的的隐形封闭建设环境当中，陷入依靠行政依托型的“单位党建”方式推动两新党组织建设的话语范畴和行动逻辑上去。“园区党建精华版、建定位为区域党建升级版、产业②，党建特色版、智慧党建实体版”困惑于特色小镇的归域困境，也正因为这个原因小镇党委在功能定位上采取了模糊主义或规避主义的实用态度，如其“紧扣全面从严治党主线，提出要立足‘引领、融合、集聚、创新、示范’五个维度，围绕省委对基金小镇‘市场化、国际化、专业化’的发展要求，确定‘聚心、，聚力、聚财、聚智’的党建工作目标”而未明确指出特色小镇党建的功能定位。(二)小镇党建的“自转力”还比较薄弱YHSN小镇党委充分认识到新经济新业态作为一块新兴阵地对其占领的重要性。从主体上，完善“一核多堡”组织架构，推动党的工作扎根小镇基“公共空间”依托搭建平台，推动党的工层;平台上，注重多措并举强化支撑，作扎根小镇事业;资源上，夯实小镇党建工作力量保障;机制上，健全“条块联动”责任体系，在加强小镇党建工作组织领导上投入“保了大量的时间、精力和物质成本，具有“孵化式”姆式”党建的鲜明特征。但应该清楚地看到:特色小镇作为一个产城融合的创业创新平台，也存在一个社区“自治”和社会参与的问题。以社区场域治理“组织－行动－互动”的框架2021年第2期资源共享、组织共建、活动共促、人才共用，具有较为鲜明的社区中心主义特征。它在社会结构关系中，只强调各自单位党组织点与点之间的合作，较少关注不同类型单位内部的复杂性或不同类型单位之间:“所谓区域化党建，的冲突。李威利认为本质上就是通过党建的方式使驻区单位能够支撑社区这一生①他认为传统公有制单位在区域”活共同体的治理。一方面，要发挥市场和自组织作用，将政治资本、经济资本、社会资本等各方力量有机地整合起来，以“赋权”“合作”和的方式，减少相互之间的冲突，促成相互之间的合作。这就要求党的工作方式发生转变，要在参与小镇治理规则的设计、参与组织架构的参与行为的校正、参与矛盾的化解中，发挥名设计、副其实的领导者、组织者、裁判员的作用。(二)深化小镇范围内“空间叠加”与“地点制造”小镇场域空间治理与传统的社区空间治理具有天然的差异性。从社区空间来说，其依托产权与物权能够建构起来一种有机联接。如私人产权住宅、公共楼梯、承重墙、绿地、娱乐场、亲子邻里活动等，社区范围通过物权和人际交往能够构建起“私有关系、相邻关系、共有关系、公共关系联结而成的关联④。网络”化党建合作中发挥着至关重要的作用，甚至将区域“新单位制”化党建视作的一种类型。“场域化”党建的理论基础是社区场域治理理，“场域”“资本”论。在布迪厄的社会学理论术语中②通俗来讲，“惯习”是三个核心术语。布迪厄不把非地域性社区实体看作一个“温情脉脉”的邻里，而“斗争”与“博弈”的复杂场域。在这是一个充满着个场域空间中，各个组织实体之间既有合作的一面，更有斗争博弈的一面。换句话说，在特色小镇这个YHSN管委会及发改委、复杂场域中，既有N街道、住建局等组成的政治资本场域，也有中信证券、永安期货、凯泰资本等2800余家金融机构组成的经济资本场域，还有娃哈哈双语学校、邵逸夫医院基金小镇国际医疗中心、悦善堂餐饮中心、复兴商务广场地下空间项目组成的社会资本场域。这些不同场域间都有自己独特的规则和行动逻辑，像官方机构自然有“哪里有群众，哪里有党员;哪里有党员，哪里有党的组织覆盖”的天然爱好，但对众多的金融机构来说，追逐金钱和利润是其本性，而对餐饮、学校单位来，“人气”“效益”说和是其双向的追求。毫无疑问，特色小镇内的党建业务在一个经济因资本场域占主导的环境下是不会自然搞起来的，“各种场域中都有自己独特色资本，为有值得追求的③。场域最大的特点就是竞争”利益，，“空间小镇在经济场域占据主导地位的环境下更被看作是在全球化过程中被权力和资本脱域的、⑤其要实现有机联结，。抽象的存在”应从两个方面努力。1．空间叠加。小镇空间对于政治资本、经济资，社会资本来说是如同空气一样的“公共产品”本、具有复合叠加的特点。这种复合叠加就是关○王思林:场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择建设空间的尝试。2．地点制造。地点制造“意味着如何通过社区从而制公共空间的交往行为为社区空间赋予意义，①如同。“健造出属于自己的地点，实现再地域化”政整合和虚拟空间整合四大困境而提出的一种党建组织形态。笔者认为推进特色小镇“复合式”党建工作要做好以下几个方面工作:1．供给复合。增强基层党建供给思维、平台思维，从为了抓党建而抓党建的“覆盖”思维、跟随思维中跳出来，在复合治理的基础上，对小镇范围内的政治性事务(教育管理发展党员等)、行政性事务(行政审批、项目申报、子女就学)、社会性事务(公共服务、社区自治)项目进行梳理和整合，确立责任归属和权力清单，将党委政府、企业实体、孵化平台、社会组织、物管单位、行业协会纳入到一个“大一统”的治理体系和治理规则当中。2．体系复合。要按照上提下分的原则，不断强化街道枢纽党组织在小镇党建工作中的重要性，将小镇两新组织、社区组织、行业协会党组织、驻区机地域依托类型、产业关事业单位按照行政依托类型、依托类型有机地串联起来，实现小镇党建体内循环和体外循环的双向贯通，在街道中观地域层面构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。3．治理复合。要破除特色小镇隐性的围墙，注重与区级政府、街道、社区层面在文明城区建设、生态环境综合政治、重大项目建设、人才引进、金融风险防范、垃圾分类、社会公益等“公共议题”上寻找连接点，推进区域化、场域化党建空间的联动式治理、协同化运行。4．圈层复合。通过微信、微博等现代网络打破组织界隔，推动权力场域、经济场域、社会场域在公共服务、公共治理、社会交往、社会公益方面的融合。(四)不断推进特色小镇社区能力建设社区场域理论认为:社区是一定地域范围内的居民、群体和组织，为了解决地域性集体问题、追求地域性集体福利而发起的集体行动场域。该理论把且构成要素和结构社区看成是一个无明确边界的，都处于不断变化中的社会互动过程。从动态角度看，社区能力建设至少包括:①内部和外部网络的平身坡”从地理意义上来讲就是一块普通的绿色坡地，但由于健身、遛狗、亲子等人群交往的集聚，就使其社会交往意义得到拓展，可以看作一种社会学意义的地点制造。小镇在规划建设上有产业特色明显、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的要求，具有空间再地域化和地点制造的聚募成长空间。如小镇借力3000平米“江南1535”茶馆平台，搭建小镇众创平台，为志趣相投的“创客”搭建圈子，提供免费宽带、水电和开放式的办公环境，营造创业创新的文化氛围，并把圈子成员的资源有机整合，插入“微心愿”线下板块，为创业者提。供帮助支持，可以看作是传统空间的“地点制造”小镇党建的社区氛围的营造取决于其社会资本的培“空间叠2021年第2期衡;②多样性中间人;③作为社区成员的自信与自尊，以及合作与解决冲突问题的能力;④存在于社区中的规则，尤其是具有包容多样性的、互惠的规则;①⑤社区具有共享的愿景。人员、技术、资源等优势助推小镇共同体的建设。4．社区意识培育上，通过社会主义核心价值观建设、制定小镇公约，开展小镇文娱活动、公益活动，开展民情恳谈会、座谈会、圆桌会，共同解决小镇垃河道整治、文明安全创建等社会公共议题，圾分类、以及通过直接选举小镇荣誉镇长、荣誉居民等形式，不断提升小镇居民的社区参与度、认同感。在特色小镇社区能力建设上，要围绕以下几个方面下功夫:1．在社区环境建设上，“三生融合”按照的要求，不断美化小镇生态环境，在物业管理、物业服务、安全保障、交通保障、审美娱乐，子女上学、看病就医、停车驻泊、社交购物等方面拓展深化，不断营造“家”的感觉，提高小镇居民的认同感和获得感。2．在社区动力建设上，要优化党的组织资源、政治资源、经济资源供给，不断加强小镇内社会组织力量建设，从人、财、事、法、务、场的角度对小镇资源进行梳理，通过规划整合，人员整合，服务整合，平台整合，构建资源协同配合、共建共享共治融合的社会网络，不断提升小镇解决自身问题的能力。3．在主体间互动与联系上，强化党政与小镇自“双向赋权”。如在政府政策赋权上，组织之间可以出台相关的人才引进政策和金融机构的引进条件;在资金赋权上，可以通过减免房租、给予税收优惠、考核奖励等优惠政策;在荣誉赋权上，可以优先推荐，小镇两新组织先进人士担任“两代表一委员”给予可以从企业以某种资质条件。小镇企业赋权方面，组织赋权上，积极支持小镇党委开展的各种活动;管理赋权上，积极参加行业协会和上级政府主管部门主办的各种评比活动;服务赋权，主动开放其场地、五、结论“非景特色小镇作为一种新的城市景观形态，其区、非社区、非园区”的区域形态对城市基层党的建社区党设带来了实质性的挑战。传统的单位党建、区域化党建模式都无法有效应对和完全吻合特建、色小镇党建的问题。本文试图借鉴考夫曼的社区场域理论，将特色小镇的治理问题看作是非地域性社区实体性质的场域化治理问题，注重分析特色小镇内部因权力资本、经济资本、社会资本复合重叠产生的合作和博弈。针对空间治理的复杂性，提出不同于区域化党建的场域化党建概念，注重在“组织－互动－行动”的体系框架内来研究特色小镇党建的影响因素和行动逻辑。当然，作为一个理论先行的概念提出，能否接受复杂实践和案例类型的检验，还需要对更多的特色小镇进行考察，并且需要对社区党建，以及商圈市商务楼宇、特色街区等新兴党建类型进行横向场、比较。(责任编辑:杜洪梅)①“社区能力”——基于国外实证研究的探索性分析［J］．社会建设，2016(03):75—84．刘江．城市基准结构研究—96

篇九：新业态党建

　　新业态新就业群体党建｜观点碰撞

　　观点碰撞01新业态新就业群体党建四?特点@宜兴市委组织部

　　吴国海01相?于传统领域党建，新业态新就业群体党建?作呈现四?特点：就业模式平台化。新就业群体通过平就业模式平台化。新就业群体通过平台注册、申报签约形式实现就业，除了平台总部所在地或服务器所在地之外，地?政府对这类群体的具体从业信息较难掌握。?作?式多样化。新就业群体对于?作地点、时间要求?较灵活，基本遵循“应答接单、多做多得”的?作规律，除了相对固定的聚集区外，没有固定的办公地点和办公场所，党员?常教育管理和?作联系较为困难。队伍群体流动化。该类就业群体队伍不太稳固，?作?份多重叠加，往往??注册多个平台，或同?时间段从事多种平台经济业务，或采取兼职?式参与平台经济，遇到收?状况不理想随时调整从业?向，导致所建党组织缺乏稳定性。实践探索起步化。对于新业态新就业群体的党建?作，各地多处于探索的起步阶段，除北上?深等平台经济发达地区开展得相对较早外，?多数地?还没有现成?作模式可以参照，?作运?的体制机制还不够健全成熟。针对新业态新就业群体党建?作“谁负责”“怎么建”“?量弱”“起作?”四?关键问题，要找准找实问题症结，注重运?互联?思维来破解，突出重点园区、商务聚集区等板块，构建条块结合、上下联动的?作体系。02货运?业党建当知难?上@淮安市委组织部

　　王昌雷

　　张

　　雯

　　02当前，道路货运领域党建?作相对滞后，仍需加?破题?度，找准问题之“结”、解题之“钥”。???，货车司机“永远在路上”，党员教育管

　　理难跟上。货车司机属于计件?种，多劳多得、旱涝不保的营收模式决定了货车司机必须长期在外、多拉快跑。党组织对货车司机党员缺乏有效联系机制，久?久之，极易发?党组织与党员断联、失联等情况。另???，派单接单“?多在‘云’上”，司机权益诉求难保障。个体司机是道路货运?业的主体，随着平台经济发展，?量个体司机依靠平台注册、线上派单模式接单抢单，与平台公司的关系呈现“去雇佣化”特点，这种松散、模糊的劳动关系导致货车司机保障?缺，社会认同度低，合法权益难以维护。抓好道路货运党建，必须依?业特征构建组织模式，以服务导向增强组织功能。要探索依托平台企业、?业协会、物流园区、中?站点、货运路线建?党组织，将?部建在“车轮”上，探索党组织书记与企业主、车队长、物流园区经营管理?员交叉任职；坚持线上+线下、集中+分散的活动形式，构建指尖学习载体，让司机党员过上“云?活”。把党建活动与安全?产、党员教育与党内关爱、?常服务与权益保护、政策宣讲与作?发挥有效结合。同时，在园区服务中?、物流集散地、公路服务区建?“司机之家”等服务阵地。03打造新业态党建“聚能环”@南京市江宁区委组织部

　　薛志谦03新业态蓬勃发展，在应对疫情冲击、增强经济韧性、推动产业转型中发挥了重要作?；新就业群体每天穿梭在?街?巷、?区楼栋，也逐步成长为服务市民?活、助?城市发展的重要?量。营造?作?活“避风港”。发挥党建阵地“学习地、活动场、服务区”作?，着?建设完善党群服务中?、?区“红客厅”等场所，为新就业群体提供?个“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、风雪可避”的暖?之所。畅通诉求表达机制，多渠道、常态化征集新就业群体?员的意见诉求，牵头研究、主动解决，有效增进这?群体的获得感、幸福感、安全感。设置基层治理“流动哨”。构建基层治理参与渠道，把新就业群体动员起来、组织起来，开展“安全隐患直接报”“随?拍”等活动，建?问题“上报—处置—反馈—激励”机制，让新就业群体成为基层治理的流动“哨兵”。04“三个机制”推动新就业群体融?城市发展格局@如皋市委组织部

　　彭之俊04新业态催?的新就业群体流动性?、?员复杂、缺乏社会保障、管理难度?，缺乏有效的引领服务将会诱发众多问题。因此，如何健全新就业群体利益保护机制，突出党员作?发挥，?关重要。建?诉求表达落实机制。在快递园区、餐饮街区、居民聚集区等区域，建设“暖蜂驿站”“红?加油站”等党群服务阵地，设?“爱?邮箱”，开通需求热线，完善“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服

　　务机制，通过对接需求、精准服务，送关?、递关怀、传关爱。建?分类引导担当机制。根据新就业群体党员?常穿梭街头巷道的交通线路特点，引导其成为交通?明遵守员、?明实践宣传员；根据外卖送餐?业党员直接接触餐饮商户的特点，引导其成为餐饮?风监督员；发挥新就业群体党员?线流动、?街串巷，熟悉社情民意的职业优势，引导其成为城市风险隐患预警员、社情民意调查员等，履?义务，回报社会。建?积分奖励参与机制。定期开展“?明随?拍”“安全隐患直报台”等积分竞赛，每年评?“红?速递员”“先锋车?”等优秀党员，?励引导新就业群体党员成为城市的“民情前哨”，让新业态新就业群体的职业?豪感和荣誉感与城市发展同步提升。05党建“跑得快”?能抓好“新业态”@响?县委组织部

　　张

　　威05近年来，快递、物流、外卖等?业迅速兴起，由于就业灵活、流动性?、多头管理、?作时间长等?业特点，在这些新兴领域开展党建?作?临着党员隐?“不在线”、各?观望“不接球”等困难。组织覆盖要“先??步”。按照“管?业必须管党建、管业务必须管党建、管?产经营必须管党建”的原则，明确责任体系，整合多??量，要打破常规思维，创新党组织设置，尽早实现对快递、物流、外卖等领域全?

　　延伸，确保党的组织覆盖“不留空?”“不留死?”。党建?作要“形影不离”。针对新领域特点，利??上直播间、微信群等?段创新党的组织?活形式，推动“三会?课”在“新领域”党组织实现常态化，及时将新业态和新就业群体中爱岗敬业、热?助?、见义勇为的优秀分?培养发展为党员，壮?“红?哥”队伍。贴?服务要“??俱到”。坚持服务导向，试点建?“暖?驿站”，设?“暖?驿站”标识，储备充电宝、医疗急救?品、???伞

　　等物品，配置休息桌椅、饮?机等设施，“零距离”为快递、外卖?哥提供暖?服务，让他们感受到组织的凝聚?和归属感，切实把党建?作做到每个?的??。

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